虎年开局首个大会战！宝安为产业园区提质增效

2月25日，宝安区产业园区

提质增效大会战

在西乡街道朱坳第三工业区启动

“大会战”将全速打通产业园区

提质增效2.0路径

全力打造产业园区

提质增效“宝安样板”

“大会战”积极落实市委市政府部署

最大限度地用好每一寸土地，以高品质产业空间支撑深圳高质量发展，是为深圳未来发展蓄积后劲的必由之路。“只要是符合深圳产业方向和高质量发展需求的优质项目，一定有地可落。”这是深圳铿锵有力的承诺，传递出积极而明确的信号就是，坚持“盘活空间、提质增效、集约发展”理念，以空间保障促实体经济发展。

虎年开局，宝安第一个“大会战”就是为产业园区提质增效，出台系列政策打造一批高标准高品质现代产业园区，这是对深圳市委市政府战略部署最为积极的回应和落实。此次“大会战”，宝安极为重视，当天的启动仪式上，四套班子领导悉数出席。

此次大会战，宝安出台了《宝安区产业园区提质增效工作方案》（以下简称《方案》），将全面提升宝安产业集聚效能。在“保量、控价、提效、可持续”的总思路下，宝安提出实施“产业园区基础支撑体系巩固”“产业空间增量供给强化”“产业空间存量品质优化”“空间使用成本调控”“园区运营效能提升”等五大工程，具体落实完善数字化产业地图等15项重大举措。

在实际操作层面，宝安提出打造“1113”示范项目，通过在各街道打造园区提质增效试点示范，形成可推广可复制的经验做法，以点带面、重点突破、整体推进，全力打造一批高标准高品质现代产业园区。

产业是城市发展的重要基石，一个城市的产业用地供应和保障能力，则是其综合竞争力的重要影响因素。此次宝安动员全区力量，建设、优化提升一批高标准高品质的产业园区，让优质企业“有好空间可落、有好土地可用”，将助力宝安加快打造世界级先进制造业高地，推动宝安高质量发展。

为世界级先进制造业高地建设提供基础保障

新一轮改革开放为宝安带来了前所未有的历史机遇，尤其是前海“扩区”后，吸引了一大批重大战略级平台、项目落子布局。如何打造优质产业空间，提升对优质企业和重大项目的集聚能力与承接水平，成为了宝安当前最为重要、最为紧迫的“牛鼻子”工作之一。

去年9月底，宝安区第七次党代会报告明确提出，“以高质量产业空间保障先进制造业发展”。

今年1月初，宝安区委七届二次全会报告再次将这一要求融入“422133”工作主框架，重点提出要“做实四大制造业片区‘基本盘’，以战略级空间承载战略级项目”，要“实施工业园区提质增效专项行动”。

2月18日，宝安印发一号文《宝安区关于支持先进制造业高质量发展加快打造世界级先进制造业高地的若干意见》，明确提出全力“优化制造业产业规划”“大力开展工业园区提质增效专项行动”“保障重点企业产业空间需求”。

没有空间，一切产业发展规划都是纸上谈兵。打造高品质产业承载空间就是夯实塑强工业“基本盘”的“定盘星”，是宝安实现“世界级先进制造业高地”这个目标战略落地的基础保障。

启动仪式现场

五大工程15大举措全面推进

实施工业园区提质增效大会战是保障先进制造业发展的“一号工程”，宝安计划用3到5年的时间，按照“以点带面、重点突破、整体推进”的作战思路，让产业空间数量增倍、能级乘方。

此次宝安产业园区提质增效的主要原则是“保量、控价、提效、可持续”。

保量，针对的是产业空间的供应。比如，加大闲散用地整治和产业用地筹集供给力度，力争每年产业用地供给量不低于30公顷。此外，《方案》也注重规划统筹，比如在保证更新项目主体方向为普通工业功能、生产制造用房面积高于改造前的条件下，尝试通过规划调整方式补充一定比例的商住用地，建设一批产城融合、职住平衡的产业综合体。

控价，关系到企业的运营成本，是每个企业主关心的问题。《方案》提出了非常细致的要求，比如，建立违规租赁举报监督机制。强化推行产业用房租金指导价制度，定期发布和更新租金指导价格。制定推行租赁合同规范模板，实行园区租赁信息公示牌制度。企业主头疼的有“二房东”有望被清退，《方案》要求全面摸清区属国企物业和集体物业“二房东”底数，分类施策，有序清退。

提效，主要针对目前存量空间的品质提升。方案提到，宝安每个街道每年遴选3个面积5万平方米以上、规模以上工业企业使用面积低于30%的社区股份合作公司等产业园区开展转型增效试点，并按照园区转型成效情况给予扶持奖励。此外，宝安还将建立园区综合评价体系，提升园区运营水平。

可持续，贯穿了提质增效的全过程。比如，建立数据采集和定期更新工作机制，统筹发挥网格员、安格员、企服专员、园区运营机构信息采集作用，确保产业地图信息持续动态更新，真正发挥产业地图指导实效。又如“有效加大产业空间增量供给”部分，均以年度指标对产业用地供给量、整备入库产业用地总量、产业遴选项目数、提容示范项目等提出目标任务，稳扎稳打迈向总目标。

具体如下

一、产业园区基础支撑体系巩固工程

1、完善数字化产业地图。