2月24日，广东省人民政府办公厅印发《关于推动公立医院高质量发展的实施意见》（以下简称《意见》）旨在进一步提升医疗卫生服务质量和效率，更好满足人民群众日益增长的医疗卫生服务需求，力争通过5年努力，公立医院发展方式从规模扩张转向提质增效，运行模式从粗放管理转向精细化管理，资源配置从注重物质要素转向更加注重人才技术要素，为更好提供优质高效医疗卫生服务、防范化解重大疫情和突发公共卫生风险、建设健康广东提供有力支撑。

《意见》提出，构建大湾区优质医疗卫生资源共享合作机制，内容包括：加强省高水平医院与港澳医疗机构交流合作，支持粤港澳三地共建区域医疗联合体和区域性医疗中心，合作布局建设一批重点专科专病群；搭建海外医学交流平台，加强与具有国际先进水平的医疗、科研机构的互利合作，学习、借鉴发达国家医疗先进技术和管理理念，助力高水平医院建设和国际化医学人才培养；鼓励以特色专科为纽带组建粤港澳专科联盟和远程医疗协作网，探索在指定公立医院开展跨境转诊合作试点，完善大湾区内重症传染病人会诊机制和紧急医疗救援联动机制；优化粤澳合作中医药科技产业园发展路径，建立具有自主知识产权和中国特色的医药创新研发与转化平台；鼓励公立医院与高等院校、科研机构和企业合作，开展以经典复方、中医经方和医疗机构中药制剂为主要来源的研发创新，创制一批对中医优势病种临床价值大、规模效益明显的中药新品种，开展中医医疗器械研发，推动岭南中医药产业高质量发展；支持粤港澳大湾区指定医疗机构按照规定和临床急需原则，进口和使用已在港澳上市的药品，以及已在港澳公立医院采购使用并具有临床应用先进性的医疗器械（大型医用设备除外）。

在进一步推进高水平医院建设方面，《意见》提出，持续推进委省共建国家医学中心、国家区域医疗中心和省高水平医院建设；积极争取国家医学中心、临床医学研究中心、国家区域医疗中心（均含中医，下同）和中医药传承创新中心落户广东，形成临床重点专科群，集中力量开展疑难危重症诊断治疗技术攻关，开展前沿医学科技创新研究和成果转化；对标国际一流、国内最优，有序推进呼吸、肾脏病、肿瘤、心血管和精准医学等广东省国际医学中心建设；推进省级区域医疗中心建设，实施高水平医院跨区域联动“一对一”紧密型帮扶项目；以死亡率高、外转率高的疾病为重点，强化国家医学中心、国家区域医疗中心和省高水平医院对地市医院的技术和人才支持，提升市域诊疗能力，减少跨省跨市就医。

在推进医疗服务模式创新方面，《意见》提出，大力推进院前医疗急救网络建设，实现院前院内患者信息共享；建立药品全流程追溯制度，探索公立医院处方信息、医保支付信息和药品零售消费信息互联互通，依托综合信息平台建设区域处方流转中心，保障处方顺畅流转；推进看病就医电子健康码“一码通用”，逐步取代医院就诊卡；推动电子健康码和医保电子凭证等卡码融合应用等。

在深化医保支付方式改革方面，《意见》提出，系统推进以按病种付费为主的多元复合式医保支付方式，开展按疾病诊断相关分组付费试点及区域点数法总额预算和按病种分值付费试点，医疗康复、慢性精神疾病等长期住院按床日付费，门诊特殊慢性病按人头或病种付费。

在建设由公立医院牵头的紧密型城市医疗集团方面，《意见》提出，按照网格化布局管理，组建由辖区内三级公立医院或代表辖区医疗水平的医院（含社会办医院、中医医院）为牵头单位，其他若干家医院、基层医疗卫生机构、公共卫生机构等为成员的紧密型城市医疗集团，统筹负责网格内居民预防、治疗、康复、健康促进等一体化、连续性医疗卫生服务；推动建立集团各成员单位资源共享、错位发展、有序竞争、协作共赢的发展机制。到2025年，全省各地市市域内住院率达到90%以上。

在加强临床专科建设方面，《意见》提出，以满足重大疾病临床需求为导向，在我省打造布局合理、技术较高、特色鲜明的优势专科群，到2025年全省新增80个以上国家临床重点专科，新增630个左右省级临床重点专科，并实现地市全覆盖；加大对中医医院的支持力度，加强中医优势专科建设。

（原标题《广东印发关于推动公立医院高质量发展的实施意见，构建大湾区优质医疗卫生资源共享合作机制，建立药品全流程追溯制度，探索公立医院处方信息等互联互通》）