防控结合！罗湖全面开展社会治安综合治理行动

安全需求是人类的基本需求之一。提升居民安全感，这不仅是民众对于政府的期待，也是政府的责任。一个城市只有在满足居民基本需求的前提下，才能够谈素养，谈文明。

居民的安全感来源于不断完善的社会治安防控体系。今年以来，罗湖区全面统筹社会治安综合治理，一手抓源头性、基础性工作，织密织牢社会治安防控网，防患于未然；一手抓专项整治，深入开展“飓风2017”等行动，严厉打击刑事违法犯罪。此外，罗湖区还积极推进社会治理创新，以求全面提升社会治安综合治理工作水平，提升人民群众安全感和满意度，为创建全国文明城市营造安全稳定的社会环境。

公安分局召开会议部署行动

预防：整合行政资源落实物业主体责任

今年2月，罗湖区嘉宾路城市天地广场F栋发生一起煤气泄漏事件。煤气泄漏的原因是老鼠咬坏煤气胶管。汉国物业公司安管员张玉虎巡视发现后，立即报告当值领班，关闭燃气总阀，并第一时间通知燃气公司工作人员到现场处置，及时有效地消除了火灾隐患，成功避免了一起重大安全事故。

事后，罗湖公安分局召开会议，对张玉虎及时阻止煤气泄漏的行为，以及汉国物业科学有效的管理机制给予了充分肯定和表彰。记者了解到，汉国物业及时处置安全隐患这一做法，正是罗湖区创新物业管理专项工作的成果之一。

罗湖公安分局召开会议表彰汉国物业公司安管员张玉虎

自去年7月起，罗湖区在全市范围内率先开展了“创新物业管理专项行动”，通过督导、通报、排名、奖惩等环节促使物业公司履行主体责任，积极参与治安防范。对于认真落实工作规范，且年度管理水平指数达到“优”的物业公司，罗湖区将授予“年度工作优秀单位”的牌匾，并颁发证书，给予奖励；对于不认真开展工作，年度管理水平指数被评为“差”的物业公司，罗湖区将为其加挂“管理工作不达标单位”的牌匾，责令限期整改，整改达标的，予以摘牌；整改不认真的，其所作所为将被住建部门纳入行业诚信系统。

专项行动工作自开展以来，取得了显著效果。今年上半年，在物业公司的支持和帮助下，罗湖区组织相关人员，对25754个单位进行了巡查，共发现整改火灾隐患13380处，下发责令改正通知书5979份，查封不合格单位386家。

罗湖推广“警灯工程”，做到重点区域、重点路段“白天要见人、夜晚要见灯”

管理：推动现代科技与治安综合治理工作相融合

2008年，罗湖区湖贝新村的租户们发现，他们所居住的楼宇陆陆续续地装上了“门禁卡”刷卡器、智能报警灯和监控探头。他们要到湖贝新村的统一招租中心登记个人信息后，才能领取门禁卡，退房时也必须注销门禁卡才能取回押金。

租户们一问才知道，当时的湖贝新村共有出租楼宇260栋，出租屋5148间，流动人口达1.31万人，但是社区民警只有4名，治安压力巨大。为此，社区民警充分借鉴ATM提款机刷卡进门、视频监控取款的做法，开始尝试利用视频门禁系统把好楼宇楼梯口的“第一道门”。

有了这道“门”，出租屋和流动人员的信息采集率迅速提升。从前出租屋租住人员登记难、管控难、容易成为违法犯罪分子落脚地的问题得到了有效解决。此外，门禁视频系统使用IC智能卡开锁，可以有效地防范技术开锁和暴力开锁的作案手段，遏制了入室盗窃等案件的发生。次年，湖贝新村入室盗窃案件同比下降了25%。

湖贝新村试点取得成功后，这一做法在罗湖乃至深圳推广开来。2010年，在深圳市公安局、罗湖分局等相关部门的支持下，出租屋门禁开销卡和刷卡信息与公安业务系统实现实时联网传输。2011年，湖贝新村尝试对读卡器进行升级改造，使其兼容二代身份证及居住证。2012年，监控中心系统升级，实现了基于电子地图的异常刷卡、出入的实时监控及联动处置，有关部门还建立数据模型进行人员精确筛查、深度分析。

凭借该门禁系统，罗湖区先后获得深圳公安改革创新好项目评选银牌、第三届全国公安基层技术革新一等奖。同时，罗湖区也意识到，在当前的时代背景下，“大数据”已经成为趋势，社会公共安全管理必须向科技化、信息化迈进。为此，罗湖区紧跟中央、省、市工作部署，深入推进“雪亮工程”建设，通过推动现代科技与治安综合治理工作相融合，不断提高社会治安有效防范及精准打击能力。今年上半年，罗湖区电子防控视频监控系统项目（视频监控三期工程）总投资约10795万元，预备建成1918个高清监控点、升级改造口岸200个高清监控点。

东门派出所宣传访电信诈骗知识

打击：遏制各类违法犯罪活动的蔓延态势

繁华的东门商业步行街是市民购物的好去处，也是盗窃案件频发的场所。今年5月15日，市民陈某向东门派出所报警，称自己在购物时，随身携带的手机被偷。东门派出所接警后，立即调看现场监控视频，锁定了2名女子及3名男子的作案嫌疑。

在提取5名嫌疑人清晰的正脸图像后，东门派出所民警对图像进行逐一比对，很快就掌握了该伙嫌疑人的身份信息。该伙嫌疑人均为湖南道县人，现居住在龙岗区布吉莲花路附近的出租屋内。

然而，布吉莲花路附近的出租屋楼宇密集、租住人员众多，给接下来的视频接力追踪带来了很大的困难。

就在案件侦破陷入僵局的时候，5月21日晚，又有3名群众报警，称在东门步行街的商铺内购物时，包内物品被偷。东门派出所民警立即调看现场的视频监控。通过对三家店铺的视频监控比对研判，民警确认此次作案的嫌疑人和15日扒窃案的嫌疑人是同一伙。由于该扒窃团伙已经在深圳龙华区、龙岗区犯案多宗，经过对各方视频的串并，民警发现该团伙作案后最终的消失点都是在布吉莲花路附近。