广东率先推行重大风险的挂牌警示制度

针对近期出台的《广东省安全生产专项整治三年行动实施计划》，广东省应急管理厅相关负责人日前向媒体通报情况时表示， 广东在全国率先推行了重大风险的挂牌警示制度。每半年向全社会公布一次重大风险以及整改的情况。        

广东省应急管理厅副厅长钟友国介绍，今年以来，我省安全生产形势总体稳定，呈现出事故总量大幅下降，较大事故持续下降，安全生产相对指标全面下降，重特大事故初步遏制的良好态势。1-5月，全省发生生产安全事故1360起、死亡840人、受伤946人、直接经济损失1.23亿元，同比分别下降44.4%、30.1%、53.7%和31.3%。至6月份，全省已连续28个月没有发生重大以上事故。

作为这次三年专项整治行动内容之一的“1+2+9+N”方案体系，“1”是指总方案，即《广东省安全生产专项整治三年行动实施计划》；“2”是指2个专题实施方案；“9”指9个专项整治实施方案，即危险化学品、非煤矿山、消防、道路运输、交通运输（民航、铁路、邮政、城市轨道交通）、水上交通和渔业船舶、城市建设、工业园区等功能区、危险废物等；“N”指部门实施方案。

三年专项整治行动步骤共分四个阶段进行。一是今年4月份为动员部署阶段。二是今年5月至12月为排查整治阶段。三是2021年为集中攻坚阶段。四是2022年为巩固提升阶段。

广东省应急管理厅副厅长高涌涛表示，主要从三个方面抓风险隐患的消除：一是开展风险隐患排查。二是增强捕捉弱信号背后强信息的能力。三是落实全国全省“一盘棋”应急响应机制。

广东在全国率先推行了重大风险的挂牌警示制度。每半年向全社会公布一次重大风险以及整改的情况。2019年7月份首次向社会公布了126处重大风险，今年1月15日再次向社会公布了114处重大的风险，逐步形成了重大风险公开透明、群防群治的风险防范新格局。

广东还全面推行“一线三排”的工作机制。“一线”就是坚守发展绝不能以牺牲人的生命为代价这条不可逾越的红线，“三排”就是全面排查、科学排序、有效排解。对于发现的隐患要做一个科学排序，分清轻重缓急，分批地、逐步地把这些问题一个一个地解决。通过“一线三排”，力求解决一些地方、一些部门、一些企业看不到风险、查不到隐患和只排查不整治、搞形式主义等问题。

台风是影响广东的主要气象灾害之一。每年广东大概有5.3个台风登陆或者是严重影响，少数台风破坏性极强。广东省应急管理厅汛旱风灾害救援处处长梁裕明介绍，近年来，省防总统筹各地各有关部门不断健全工作机制、完善防灾体系，广东的防台风能力逐步提高，多次在全国分享过防台风的经验。“近期，我们又出台了《广东省应对台风防御工作指引》20条，将责任落实要求、海上防风措施、陆上防风措施、人员避险措施等进一步与台风预警信号挂钩，要求更明确，操作性也更强，在应对今年首个登陆我省的台风（“鹦鹉”）过程中已经进行了初步检验，防御效果非常明显。”

广东是危险化学品生产和消费的大省，现有各类危险化学品生产和经营单位1.2万多家。广东省应急管理厅危化品安全监管处处长陈柱表示，广东在全国率先建成了危险化学品安全风险监测预警系统，已经实现对121家一、二级重大危险源企业的监测预警和可视化管理，通过物联感知、大数据、云计算等技术手段，动态分析企业的安全风险，靶向发布风险预警，督促企业强化风险管控。力争今年底完成全省1307家危险化学品生产企业监测预警和可视化管理全覆盖。

编辑 董雯静