“入世”20周年 世界为之改变 中国对全球经济增长年均贡献率达30%
深圳特区报
2021-12-13 07:36

当地时间12月10日,在世贸组织总部所在地日内瓦举办的“中国加入世贸组织20周年高级别论坛”上,世贸组织总干事伊维拉一句“在过去的20年里,中国一直是全球贸易一体化如何推动增长和发展的‘教科书’案例”的评价,一举拉开了世界贸易组织庆祝中国加入世贸组织20周年的序幕,当天的日内瓦进入“中国时间”。世界贸易组织官方网站(www.wto.org)在首页用专题的方式对“中国加入世贸组织20周年”进行了重点报道。

时光倒转,20年前的卡塔尔多哈,在世贸组织部长级会议上,世贸组织成员以全体协商一致的方式,审议并通过中国加入世贸组织的决定,会议主席卡迈勒手举木槌,重重敲下,当日的多哈留下了“中国时刻”。

从“中国时刻”起,中国用20年的时间向世界证明了自己,同时也影响了世界:加入世界贸易组织以来,中国不断扩大开放,激活了中国发展的澎湃春潮,也激活了世界经济的一池春水。

中国加入世贸组织20年,对世界经济的贡献有目共睹。

中国加入世贸组织20年,世界为之“动容”,世界也为之改变。

据国家统计局的统计数据显示,“入世”20年,中国经济总量占全球经济比重升至17%以上,对全球经济增长的年均贡献率达30%左右。

中国加入世贸组织20年,对世界经济的贡献有目共睹。 视觉中国

“一诺千金”的践行者

言必信,行必果。中国加入世界贸易组织时,明确了中国履行“入世”义务的时间表。20年来,中国以对外开放赢得发展机遇。中国全面履行“入世”承诺。

20年来,中国积极对接WTO规则,为此,中央政府清理的法规和部门规章有2000多件,地方政府清理的地方性政策法规有19万多件。在遵守规则方面,为加大对知识产权保护力度,中国在很多地方设立知识产权法院或法庭。中国还及时向世贸组织通报国内法规调整和实施情况等。针对WTO争端解决机制此前作出的对具体案件的裁决,中国均已严格执行,未出现一起因不接受裁决而被起诉方申请报复的情况。

为履行“入世”承诺,中国连续4年缩减外资准入负面清单;金融、汽车等领域开放力度不断加大;海南发布全国首张跨境服务贸易负面清单,开放程度超过中国加入世贸组织时的承诺,中国对外开放持续跑出“加速度”。

在开放市场方面,中国“入世”时货物进口关税为15.3%,承诺“入世”后降到9.8%,而目前中国进口关税总水平只有7.4%,低于所有发展中成员,接近发达成员水平。在服务领域,中国承诺在2007年开放9大类100个分部门,但实际开放接近120个分部门,超过所作承诺。

中国有诺必践获得国际社会充分肯定。世贸组织前总干事拉米给中国履行入世承诺“A+”评价,认为中国“入世”是“对世界经济的巨大贡献”。

12月10日世贸组织在日内瓦举行“中国加入世贸组织20周年高级别论坛”。图为与会的世贸组织总干事伊维拉(左)和中国常驻世贸组织代表李成钢。 图片来源: 世贸组织网站

互利合作的守护者

20年来,中国既是多边贸易体制的受益方,也是多边贸易体制的贡献者。中国以捍卫多边主义推动全球发展。中国恪守国际贸易规则,积极维护以世贸组织为核心的多边贸易体制。从积极参与二十国集团等多边平台,到发起成立亚洲基础设施投资银行、金砖国家新开发银行等多边机构;从推进区域全面经济伙伴关系协定,到推动高质量共建“一带一路”,中国始终坚持多边主义促进世界经济发展。

如果说 “入世”初期是中国更多享受发展红利,那么近年来和在未来,各方越来越明显感受到的是中国对世界的贡献。中国融入经济全球化,为世界提供了巨大市场空间。

数据为证:今天的中国,每分钟进出境货物价值达6000万元人民币;在华设立的外资企业超过100万家;面对疫情冲击,2020年中国与“一带一路”沿线国家货物贸易额仍达1.35万亿美元,中欧班列开行量首破“万列”大关;前三届进博会,累计意向成交额约2016亿美元。

截至2020年年底,中国已连续12年成为全球第二大进口市场,也是许多国家和地区的主要出口目的地。今年1至9月,中国进口近2万亿美元,同比增长32.6%,规模创历史新高。据世贸组织数据,今年上半年中国进口国际市场份额同比提升0.7个百分点至12%,贡献了全球15%的进口增量。

中国以互利合作与世界共享发展。据国家统计局的统计数据显示,“入世”20年,中国经济总量占全球经济比重升至17%以上,对全球经济增长的年均贡献率达30%左右。中国极大拓展了全球贸易发展空间,为经济全球化注入巨大动能。中国凭借产业优势和资源禀赋,大幅降低了生产成本和消费品价格,为提升全球福祉作出了突出贡献。20年来,中国培育了世界上规模最大、门类最全、配套最完备的制造业体系,成为全球供应链产业链价值链上不可或缺的一环。

世贸组织总干事伊维拉说,如果没有中国,世贸组织就无法称之为一个世界性组织。中国不仅在世贸组织核心活动中愈发活跃,还帮助世贸组织新成员更好融入多边贸易体系。20年来,中国在世贸组织中扮演了愈发重要的角色,为维护多边贸易体系、完善全球治理作出更多贡献。

位于瑞士日内瓦的世界贸易组织总部大楼。视觉中国

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新一轮改革的支持者

当前,关于世贸组织改革的讨论日益受到关注,各方期望世贸组织改革重振贸易谈判、贸易政策审议和贸易争端解决三大功能,同时积极探讨贸易与新冠肺炎疫情、气候变化、环境保护等新议题。

2021年以来,由于美国对世贸组织的态度转变,各方对世贸组织改革的期待有所增强。近来,世贸组织总干事伊维拉和主要成员关于世贸组织改革的声音更为密集。欧盟和巴西提出世贸组织改革的具体提案,要求设立世贸组织改革工作组,在世贸组织总理事会指导下,探讨世贸组织各项功能和秘书处日常运转的改革细节。

世贸组织发言人基思·罗克韦尔表示,世贸组织需要解决立法和诉讼功能失衡问题。当前不少多边协议内容不够清晰,多边谈判停滞不前,越来越多的争端亟须世贸组织解决。

面对世贸组织新一轮改革,站在“入世”20年的新起点,中国将会有哪些作为?众所期待。罗克韦尔表示,中国在世贸组织的影响力巨大,中国发挥领导作用对世贸组织至关重要,没有中国参与,世贸组织不可能完成改革。

中方认为,世贸组织改革最重要的目标之一是让广大发展中成员受益,保证所有成员都能步入可持续发展的坦途。世贸组织改革,是为了加强多边贸易体制,完善现有规则体系,而不是把已经取得的成果推倒重来。最惠国待遇,特殊与差别待遇,协商一致、独立、中立、两级的争端解决机制,这些是世贸组织的基石,一旦动摇,大厦将倾。

中方认为,164个世贸组织成员,历史文化背景不同,经济模式和发展道路各异。改革只能在相互尊重的基础上寻找交集,求同存异,有所取舍,循序渐进,而不能越俎代庖、强加于人。中方期待和所有世贸组织成员一道,坚持正确的方向,以正确的方式推动世贸组织的必要改革。

目前,中国正在加快构建新发展格局,将为世界提供更多机遇。作为负责任的发展中大国,中方将坚定支持多边贸易体制,积极参与世贸组织改革,以实际行动支持总干事开展工作,让世贸组织为完善全球治理体系和增进世界人民福祉作出更大贡献。

聚焦

包括中国在内的112个世贸组织成员共签联合声明

力促达成投资便利化多边协定

世贸组织目前正面临全球和内部双重挑战,保护主义和去全球化盛行,个别在国际经济秩序中居于优势地位的国家出于私利,企图重新对全球和区域价值链进行针对性调整。

世界贸易组织前不久发布的《2021世界贸易报告》特别提到,新冠疫情造成的健康和经济危机是对世界贸易体系的一次大规模压力测试,对全球供应链造成了前所未有的冲击。在强有力的国际贸易规则支持下,在多边或区域层面开展更多贸易合作,有利于避免和减轻风险,有效应对冲击并从中恢复。

面对挑战,中国将继续“坚定支持多边贸易体制”,在建立更加强劲、包容、公平的多边贸易体制的过程中,发挥引领作用。以世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者身份,高扬多边主义旗帜,向国际社会持续贡献中国红利、中国机遇、中国方案,成为世界贸易的增长引擎和活力之源,为构建开放型世界经济释放正能量。

日内瓦当地时间12月10日,包括中国在内的112个世贸组织成员共同联署《投资便利化联合声明》,目标是在2022年底前结束文本谈判,推动最终达成投资便利化多边协定。

世贸组织副总干事张向晨表示,面对保护主义对多边贸易体制的冲击,中国联合其他世贸组织成员,做了许多重要工作,为巩固世贸组织在全球贸易体系中的基础性地位发挥了建设性作用。

对外经贸大学中国WTO研究院、国家对外开放研究院教授周念利认为,投资便利化谈判是世贸组织规则的一个重要制度建设,一旦达成,将为全球投资创造更加透明、稳定、可预期的环境,促进全球投资贸易发展。对于对外投资第一大国的中国来说,也将助力企业更好“走出去”。

声音

20年前种下的树已结出丰硕果实

国际社会热评中国对世贸组织所做贡献

在世贸组织中,中国一直是积极的参与者,并且在包括谈判在内的所有活动领域中的影响力都越来越大。国际社会普遍认为,中国可以在正在进行的谈判、公平竞争环境问题和恢复争端解决功能等方面为世贸组织改革努力做出更多贡献。

12月10日,世贸组织总干事伊维拉表示,对于世贸组织来说,中国的加入标志着该组织朝着成为真正的世界组织迈出了重要的一步,意味着世界人口的五分之一以上——13 亿生产者和消费者——完全进入了多边贸易体系。对于其他世贸组织成员来说,中国的加入意味着与一个庞大且快速增长的经济体建立更可预测和互利的贸易关系的承诺。

在她看来,中国加入世贸组织,20年前种下的这棵树,已经收获了丰硕的果实。作为世界上最大的贸易商之一和该体系的主要利益相关者,中国在照料世贸组织花园方面可以发挥重要作用。今天播下的种子,明天就会结出果实。

俄罗斯驻世贸组织代表认为,中国在贸易便利化、服务贸易和投资自由化等领域采取了切实举措。俄罗斯赞赏中国在世贸组织中发挥的重要领导作用和中国对多边贸易体制的一贯支持。坚定支持中国打击保护主义和新出现的贸易歧视,特别是对全球经济具有高度破坏性的单边措施。

俄罗斯圣彼得堡国立大学教授扬娜·列克修蒂娜表示,自2001年加入世贸组织以来,中国已经从国际经济体系的参与者,变为一些区域和全球重要倡议的发起者。中国成功融入国际经济体系,逐步适应并主动维护国际贸易规则,在世界贸易中的分量迅速提升,成为世界重要的贸易国家,中国提出的倡议促进了其他国家发展。

世界经济论坛总裁博尔格·布伦德也认为,“入世”证明了中国坚定支持多边体系。中国重视消除贸易壁垒,努力建设坚实的多边贸易体制,为全球所有有竞争力的公司建立公平的竞争环境,这符合每个人的利益。

链接

世界贸易组织(World Trade Organization,简称WTO),是一个独立于联合国的永久性国际组织。世贸组织总部位于瑞士日内瓦,职能是调解纷争。它是国际贸易体制的组织基础和法律基础,还是众多贸易协定的管理者,各成员贸易立法的监督者,以及为贸易提供解决争端和进行谈判的场所。该机构是当代最重要的国际经济组织之一,其成员之间的贸易额占世界的绝大多数,因此被称为“经济联合国”。

(原标题《“入世”20周年 世界为之改变  中国对全球经济增长年均贡献率达30%》)

编辑 (冻结)李林夕审读 吴剑林审核 编辑-詹婉容
(作者:深圳特区报)
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