严罚非法用海行为！深圳拟出台海洋行政处罚自由裁量权标准

非法采挖海底珊瑚礁毁坏红树林、非法开采海砂破坏海洋资源、向海洋倾倒废弃物污染海洋环境等行为该如何处罚？6 月 29 日，深圳市海洋渔业局召开《深圳市海洋行政处罚自由裁量权标准》（征求意见稿）立法听证会，12 名企业和个人代表（含 1 名人大代表）围绕处罚标准的制定和执行建言献策，共同推动该项制度进一步完善。

▲《深圳市海洋行政处罚自由裁量权标准》（征求意见稿）立法听证会召开。

记者现场获悉，《深圳市海洋行政处罚自由裁量权标准》在法律规定范围内，进一步细化了海洋行政处罚的种类、幅度、时限等，海洋行政处罚机关在实施行政处罚时，都必须遵守该项制度标准，这将有利于规范行政执法行为，缩小自由裁量权空间，促进依法行政，确保行政处罚的公平公正，杜绝执法权力滥用现象发生，有利于构建良好的营商环境。

据了解，为加快建设全球海洋中心城市，深圳出台了《深圳经济特区海域使用管理条例》，并于 5 月 1 日正式实施。为进一步规范行使行政处罚自由裁量权，市海洋渔业局根据该条例制定了《深圳市海洋行政处罚自由裁量权标准》（征求意见稿），广泛征求社会意见。此次立法听证会上，12 位听证代表共提了 21 条宝贵意见。市海洋渔业局海洋综合执法支队相关负责人表示，会后将根据听证记录，整理采纳好的意见和建议，并通过该局网站公布意见采纳情况。

（深圳晚报供稿）

编辑 冯进容