2021年，福田区城市管理和综合执法局（以下简称“区城管和综合执法局”）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，全面推进普法宣传教育工作。

区城管和综合执法局将工作情况整理成报告，内容如下：

一、强化党的领导，完善普法工作责任制

区城管和综合执法局成立局法治宣传教育领导小组，党组书记任组长，全面负责全局普法工作,局党组成员为小组成员，强化局党组对全局普法工作的领导，把党的领导贯彻到法治政府建设各方面，切实增强全局干部职工建设法治政府的使命感、紧迫感和责任感。

二、夯实普法基础，大力开展学法用法工作

（一）建立完善党组理论中心组学法和领导干部集体学法制度。区城管和综合执法局制定了《福田区城市管理和综合执法局党组理论中心组集体学法制度》，明确党组成员和领导干部的学法内容、学法方式、学法要求等方面，建立健全党组理论中心组和领导干部集体学法制度，不断规范学法机制。

（二）加强《宪法》、《民法典》、党章和党内法规的学习教育。

一是学习贯彻习近平法治思想。区城管和综合执法局建立党组扩大会议学法常态化议题，局党组及各支部委员共同学习习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神、民法典等内容，吃透基本精神、把握核心要义、明确工作要求，切实把习近平法治思想作为行动指南。

二是学习党内法律法规。区城管和综合执法局党组带头集中学习《中国共产党组织工作条例》等党内法规，并由各党支部组织广大党员干部认真学习，切实把全体干部职工思想和行动统一到习近平总书记关于党的建设和组织工作的重要精神上来，统一到党中央重大决策部署上来。

（三）把尊法学法守法用法情况作为公务员年度考核重要内容。区城管和综合执法局领导班子学法用法、严格执行重大行政决策制度、依法履职，做法治政府建设的坚定执行者，局主要负责同志进行述职述廉述法“三位一体”考核。

（四）把法治教育内容融入干部培训。一是组织党员干部登陆广东省干部培训网络学院开展网络学习，重点学习“以制度建设与制度创新为路径推进国家治理体系和治理能力现代化”等法治专题。二是组织发动全局干部职工积极登陆“学习强国”加强学习，学习习近平总书记关于法治思想、法治建设的重要论述，学习法治政府建设相关文章，不断强化科学理论武装，增强法治意识观念。

三、结合城管业务，开展多样化特色普法宣传

（一）加强城管综合执法普法宣传

1.加强执法专业培训。区城管和综合执法局认真组织开展综合执法人员培训，通过组织各街道综合行政执法队骨干前往浙江大学参加行政执法业务培训、开展《行政处罚法》培训交流会、组织案卷评查培训交流会等形式，加深执法队员对法律法规的理解，提高业务水平和办案技能，确保队员在执法过程中严格执法、公正执法、文明执法。

2.在执法过程中及时普法。一是深入落实“谁执法谁普法”责任制，执法过程中向行政相对人、周边民众、商户讲解相关法律知识、政策要点。二是通过区、街共建模式，开展“我在执法现场”系列执法监督活动。邀请市民监督员，结合市容和环境卫生管理、养犬管理、垃圾分类、控烟等重点执法工作，直观、深度参与执法工作，相关视频图文通过大V自媒体账号、新闻客户端、公众号、微博等多平台推广。

3.继续实施“律师驻队”新模式，推动普法深入基层。区城管和综合执法局严格推行律师驻队服务机制，协助做好辖区法治宣传和群众教育工作，并从执法程序、法律依据、案件证据、文书案卷等环节为执法队日常执法工作提供综合咨询服务，对执法过程中遇到的法律疑点、难点提供专业法律意见等。

4.制定“以案释法”工作方案，定期公布典型案例。区城管和综合执法局在执法实践中广泛开展以案释法和警示教育，进一步发挥典型示范、案例指导在法治宣传教育中的基础作用。

5.强化执法公示制度。区城管和综合执法局严格落实推行执法全过程记录、全过程公开，提升执法透明度和公信力，建立发布《福田区城市管理和综合执法局行政执法公示制度》，落实执法公示事项，在广东省公示平台，法治政府信息在线平台系统将相关处罚信息及时公示。

（二）加强园林绿化相关法律法规宣传

1.线下互动普法创新意、聚人气。区城管和综合执法局在香蜜公园、景蜜公园等人流密集区开展《深圳经济特区绿化条例》（以下简称《绿化条例》）的普法宣传推广活动，创意打造线下普法互动新场景，吸引近百组家庭参与，实现“小手拉大手”的普法目的，切实营造人人学法、法护人生，家家学法、法润家庭的浓厚氛围。

2.线上普法传播快、互动强、受众广。区城管和综合执法局持续探索并实践基于移动互联网新媒体与市民的互动方式，开辟更多的普法宣传渠道。计划上线一款“文字贪吃蛇”游戏，通过还原《绿化条例》语句，加深参与者对《绿化条例》的了解、认识和运用。

（三）垃圾分类相关法律法规宣传

1.持续推进“蒲公英计划”。区城管和综合执法局依托生活垃圾分类科普教育体验馆平台，面向公众开展常态化普法教育活动，培育热衷志愿服务的垃圾分类讲师，壮大“蒲公英”教师队伍，进一步引领广大市民参与践行垃圾分类。

2.在重要节点、节假日推出多形式立体化普法宣传。区城管和综合执法局通过主流媒体开展广泛的音频、视频等垃圾分类宣传，加强微信、微博、抖音等网络传播平台互动传播，举办“区领导谈垃圾分类”系列访谈活动，通过新闻发布、媒体解读、现场普法等多种方式，介绍《深圳市生活垃圾分类管理条例》（以下简称《分类条例》）实施情况，解答热点问题，广泛普及垃圾分类知识，充分展示垃圾分类工作的新举措。

3.渗透式开展宣传教育。区城管和综合执法局指导督促各街道积极开展《分类条例》三进工作（进社区、进小区、进家庭）等相关宣教工作，面对面带动广大市民践行垃圾分类，累计已派发新版指引88000份，开展微课堂培训440场，覆盖6600人次，进社区2200场，覆盖50600人次。

4.以宣传劝导为主，执法为辅，强化执法监督落实。区城管和综合执法局以《分类条例》为抓手，以柔性劝导为主，联合执法为辅的方式对生活垃圾分类投放义务人、生活垃圾分类投放管理人、分类收运和处理单位或个人等责任主体开展专项执法行动。

（四）文明养犬相关法律法规宣传

1.以创建和推广文明养犬示范点为契机，大力推进物业小区实行“十个一”养犬管理模式。根据《深圳市城市管理和综合执法局关于打造文明养犬示范点的通知》的工作部署，区城管和综合执法局全力开展文明养犬示范点打造工作，重点打造并提升新物业小区“十个一”文明养犬管理模式高标准示范点。截至2021年10月，共办理养犬证3425个，开展文明养犬活动8场，发放法治宣传资料4000余份。

2.继续扩大城中村“一办两队三治”123养犬管理模式示范点的落实工作。区城管和综合执法局以社区为单位成立一个“文明养犬自治办公室”，安排专人管理文明养犬相关工作；组建“文明养犬志愿者队”、“文明养犬巡查督导队”两个队伍；开展治理散养犬、收治流浪犬、根治无证犬“三治”行动。

3.强化深圳养犬教育科普基地。通过专业化运营，区城管和综合执法局将深圳养犬教育科普基地打造成为深入普及文明养犬、科学养犬、责任养犬的有效平台，赢得广大市民赞赏和肯定。自2020年5月29日正式挂牌运营一年多来，举办文明养犬大小讲座20余场，参观人数过万。

编辑 伍偲 审核 刘杰