罗湖区统一战线大讲堂举办首期专题学习会,解读《民法典》意义和疫情对产业链供应链影响

读特记者 冯庆
2020-06-20 21:13
摘要

参加学习的罗湖区统一战线成员纷纷表示,这次专题学习会议视角独特,内容详实,既有深刻的前沿理论,有利于大家把民法典制度应用到日常工作和生活中。

6月19日,由罗湖区委统战部举办的统一战线大讲堂第一期专题学习会议召开,会议邀请市政府专家顾问黄德华、民革广东省委会高层协商专家委员会委员刘学分别就《民法典》、新冠肺炎疫情对深圳产业链供应链的影响及对策进行专题解读。罗湖区委常委、统战部部长吴欢出席会议。

十三届全国人大三次会议审议通过的《中华人民共和国民法典》是新中国成立以来第一部以“法典”命名的法律,是新时代我国社会主义法治建设的重大成果。民法典系统整合了新中国70多年来长期实践形成的民事法律规范,关乎人民的日常生活,关乎国家的经济制度,关乎社会的方方面面。安排此次学习,对充分认识颁布实施民法典的重大意义,更好推动民法典实施,都具有重要意义。讲座上,黄德华顾问以通俗易懂的语言、通过生动的身边案例,从《民法典》编纂的伟大意义、三大突破和四大完善等方面,进行了精彩的分享。

新冠肺炎疫情蔓延全球,给世界经济带来巨大冲击,各行业遭受不同程度的影响,部分产业面临着产业链、供应链循环受阻甚至“断链”的严峻考验。刘学委员从“新冠”疫情对深圳产业链供应链的影响及对策入手,围绕疫情冲击影响的“四阶段”、疫情对深圳产业链供应链产生的冲击影响、保障深圳产业链供应链安全稳定的对策建议等方面,多维度进行了阐释分析。

“干货满满!”参加学习的罗湖区统一战线成员纷纷表示,这次专题学习会议视角独特,内容详实,既有深刻的前沿理论,有利于大家把民法典制度应用到日常工作和生活中,带头遵法、学法、守法、用法;又具有很强的理论性、实践性和指导性,为企业积极应对疫情对全球供应链产业链冲击、保护在全球供应链产业链中的地位提供了重要指导。

罗湖区人大常委会副主任、民革罗湖总支主委谭会茹参加学习会议,专题学习会议由罗湖区委统战部常务副部长郑重主持。罗湖区委统战部领导叶志伟、刘亚峰、杜阳,罗湖区委统战部、区工商联全体干部职工,区各民主党派代表人士、区工商联企业代表、区各统战团体代表、各街道香港同乡会代表约140人参加学习。

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黄德华,广东微众律师事务所党支部书记、主任,深圳市人民政府专家顾问,深圳市地方金融监管局法律顾问,深圳市金融稳定发展研究院法律顾问,深圳市罗湖区政协法律顾问,深圳市罗湖区政协委员,深圳市新联会理事,深刻了解国内外宏观发展方向和地方政策导向,在政府战略、区域发展、产业定位、园区规划、制度创新、市场研究、项目投资、金融监管以及机构改革等领域拥有丰富经验。

专家观点

民法典具有三大突破和四大改善。

三大突破包括居住权、人格权以及遗嘱和遗产管理人。

【居住权的定义】居住权人有权按照合同约定,对他人的住宅享有占有、使用的用益物权,以满足生活居住的需要。

【隐私权】自然人享有隐私权。任何组织或者个人不得以刺探、侵扰、泄露、公开等方式侵害他人的隐私权。隐私是自然人的私人生活安宁和不愿为他人知晓的私密空间、私密活动、私密信息。

【遗产管理人的选任】继承开始后,遗嘱执行人为遗产管理人;没有遗嘱执行人的,继承人应当及时推选遗产管理人;继承人未推选的,由继承人共同担任遗产管理人;没有继承人或者继承人均放弃继承的,由被继承人生前住所地的民政部门或者村民委员会担任遗产管理人。

四大改善体现在对高空抛物,物业管理,车辆出借和转让法律责任,在校园等机构遭受损害学校应承担何种责任的完善。

民法典第一千二百五十三条:建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害,所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的,应当承担侵权责任。所有人、管理人或者使用人赔偿后,有其他责任人的,有权向其他责任人追偿。

民法典第二百七十八条:业主共同决定事项,应当由专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决。决定前款第六项至第八项规定的事项,应当经参与表决专有部分面积四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主同意。决定前款其他事项,应当经参与表决专有部分面积过半数的业主且参与表决人数过半数的业主同意。

民法典第一千二百零九条【机动车所有人、管理人与使用人不一致时的侵权责任】因租赁、借用等情形机动车所有人、管理人与使用人不是同一人时,发生交通事故造成损害,属于该机动车一方责任的,由机动车使用人承担赔偿责任;机动车所有人、管理人对损害的发生有过错的,承担相应的赔偿责任。

民法典第一千一百九十九条:【教育机构的过错推定责任】无民事行为能力人在幼儿园、学校或者其他教育机构学习、生活期间受到人身损害的,幼儿园、学校或者其他教育机构应当承担侵权责任;但是,能够证明尽到教育、管理职责的,不承担侵权责任。

刘学,民革广东省委会高层协商专家委员会委员,民革深圳市委会委员、经济委主任,中关村自主品牌创新发展协会副会长,综观(深圳)发展咨询有限公司CEO。

专家观点

疫情对深圳产业链供应链产生的冲击影响主要包括:导致深圳经济运行下滑明显、对深圳重点行业供应链造成严重冲击、“疫情+贸易摩擦”通过全球供应链对深圳造成不确定性叠加影响。要率先建设高质量发展的现代化经济体系,必须高度关注产业链安全问题,采取有力措施维系产业链供应链的稳定运转。

刘学认为可以从四个方面进行应对:

一是制定国际供应链中的组合预案,包括通过供应链服务企业,帮助关键企业储备关键零部件库存;鼓励企业拓展亚欧供货新渠道;通过加速研发、投资并购等方式,培育国内供货商。

二是完善深圳供应链服务资源配置建设。鼓励深圳供应链企业或制造业供应链链主企业提速搭建行业数字化产业平台,提升产业供应链运营管理效能。

三是以深化要素市场化改革,降低人工成本、租金成本、研发成本、融资成本等,持续参与全球产业链供应链重构。

四是持续适度保持工业化比重。重新研判产业结构优化进程,强化制造业产业链的完整性和竞争力;借鉴新加坡、韩国经验,以产业政策保持适度的制造业比重,确保深圳第二产业在GDP中的占比10年内不低于35%,20年内不低于30%。

编辑 彭健雄

(作者:读特记者 冯庆)
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