11日上午，为期一天半的中共深圳市委六届二次全会闭幕。省委副书记、市委书记马兴瑞主持第二次全体会议，并对贯彻落实本次全会精神、提出要求。会议表决通过了《中国共产党深圳市第六届委员会第二次全体会议决议》。全会号召全市各级党组织、全体共产党员和广大人民群众更加紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，按照中央和省委决策部署，转变作风、狠抓落实，扎实做好“城市管理治理年”各项工作，，加快建成现代化国际化创新型城市。

（图为中共深圳市委六届二次全会上马兴瑞发言）

NO.1【要有什么态度？】

增强忧患意识，认清城市发展的短板和软肋

马兴瑞强调，城市管理治理工作，是供给侧结构性改革的一项重要内容，做好这项工作，必须进一步树立忧患意识，切实增强责任感、紧迫感。要清醒认识城市发展面临的严峻挑战，时刻保持清醒头脑，决不能做井底之蛙、沾沾自喜、天天躺在“功劳簿”上睡大觉，否则就难以逃脱城市发展“周期律”的惩罚；要清醒认识城市安全的突出隐患，对潜伏的城市安全隐患“定时炸弹”，比如违建、危险边坡和斜坡类地质灾害隐患点、“三旧场所”等，决不能麻痹大意，要高度警惕，采取有力措施加以防范和治理；要清醒认识城市管理的巨大差距，决不能听之任之，要加强城市“脏乱差”的集中整治，不断提升原特区外地区尤其是偏远街道社区的管理水平，大力推进城市交通管理科学、有序；

要清醒认识基层治理中的短板软肋，对基层治理中存在的体制机制不顺、力量配置不足、队伍素质欠缺、资源配置不合理、股份合作公司发展模式落后、监督缺失等突出问题，决不能视而不见。

NO.【要怎么解放思想？】

破除“自我设限”的条条框框，拿出解决“城市病”的管用措施

“看到问题只是走出了第一步，接下来关键是怎么干。”马兴瑞强调，要根据深圳实际，改进工作方法，进一步解放思想，破除“自我设限”的条条框框；把问题搞准搞透，拿出解决“城市病”的管用实用措施；善于抓总抓统筹抓核心，集中精力做好“牵一发动全身”的重点工作，努力把深圳建设好、管理好、运营好。

“我到深圳工作了9个多月，反复强调要解放思想。”马兴瑞说，全市各级领导干部都要从“自我满足”的局限中解放出来，克服盲目乐观，夜郎自大的心理，坚持问题导向、增强忧患意识，下功夫研究问题、深挖根源、寻求突破；要从“人情世故”的羁绊中解放出来，坚持实事求是，敢抓敢管，把发现问题作为最好的帮助，把消除隐患作为最大的负责，把解决问题作为最大的本事；要从“条条框框”的束缚中解放出来，对现行的体制机制、制度规定进行全面梳理，坚持一切从实际出发，只要对抓好城市管理治理有利的，该加强的加强、该完善的完善；只要对改进城市管理治理造成妨碍的，该改的改，改废的废，该转的转，切实做到敢破敢立、革故鼎新。

马兴瑞强调，要大兴调查研究之风，各级领导带头，形成制度化、经常化的调研工作机制。尤其是各区、各街道的负责同志，必须把辖区都走一遍，把问题隐患都排查一遍，把工作的流程环节都清理一遍。特别是对问题较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方，“一把手”要带头调查研究，做到亲自到现场察看、亲自查找问题、亲自督办整治、亲自上报工作情况，真正把工作抓在手上，把问题搞准搞透，才能找到真正管用实用的办法和举措。

NO.3【重点是什么？】

善于抓总抓统筹抓核心，集中精力做好“牵一发动全身”的重点工作

马兴瑞指出，城市管理治理工作千头万绪，涉及方方面面，以什么为抓手和突破口至关重要。对存在的各类问题，要进行一番深入细致的思考，善于抓总抓统筹抓核心，集中精力做好“牵一发动全身”的重点工作。

水务局抽查宝安区污染企业

“违法建筑问题是深圳发展最大的‘毒瘤’，一定要横下一条心，坚定不移攻坚突破。”马兴瑞强调，年内全市违法建设不仅不能增长，而且必须负增长。这其中，插花地和危险边坡范围内的违建，又是最危险的“定时炸弹”，必须以壮士断腕勇气坚决加以整治，力争从根子上解决问题。同时，要重点抓好治水提质，按照“一年初见成效，三年消除黑臭和内涝，五年基本达标”的承诺，想方设法、说到做到。此外，优先推进轨道交通建设，推动四期规划尽快落地，确保7、9、11号线年内通车运营，全面梳理现行路网体系中“卡脖子”的拥堵节点，治标治本结合，从根本上解决问题。

图为依法拆除违章建筑

NO.4【要有怎样作风？】

雷厉风行、看准就干，敢于担当、攻坚克难

“城市管理治理是实打实、硬碰硬的工作，来不得半点马虎、来不得半点松懈。”马兴瑞强调，要进一步转变作风，把“三严三实”落实到城市管理治理的各个方面。

要雷厉风行、看准就干，城市管理治理中存在的许多问题，都是“拖不得、等不起”的，看准了的事，定下来的事，就必须以争分夺秒、分秒必争的紧迫感去抓去办，立说立行、全力以赴推进实施，力求尽快实现大的突破；要敢于担当、攻坚克难，“为官避事平生耻”，深刻吸取光明新区“12·20”特别重大滑坡事故教训，树立“敢于担当、勇于负责”的作风，聚焦城市治理的老大难问题，逐个打好攻坚战、歼灭战，坚决把这些“山头”拿下来，务求做到攻之必克、克之必胜；要锲而不舍、一干到底，对于在城市快速发展过程中长期积累下来的许多问题，必须坚持“马上办、盯住干、干到位”，滴水穿石、久久为功，务求取得决定性的成果，一个阶段一个阶段攻坚突破，不达目标决不收兵；要廉洁自律、干净干事，对于罔顾人民群众生命财产安全，在安全生产和公共安全领域上下其手、搞权钱交易，甚至故意降低安全标准、放松安全监管，对安全风险隐患睁一只眼、闭一只眼的人，必须严查严办、绝不手软。

“12·20”光明塌方现场救援图

会议期间，与会同志紧扣全会主题，结合本区本部门本单位工作实际，围绕马兴瑞同志所作的工作报告和《建议》稿，进行了认真、充分的讨论，达到了统一思想、深化认识，明确目标、落实举措，凝聚共识、团结奋进的目的。

会议强调，“一分部署，九分落实”。全市各级各部门各单位要认真学习贯彻全会精神，切实转化为具体的实施方案和工作举措。市委市政府将加大督促检查力度，确保全会精神落到实处、取得实效。

编辑 程思玮