10月16至19日，宝安区政协六届一次会议召开。

2016年换届以来，五届宝安区政协始终坚持团结和民主两大主题，围绕中心、服务大局，认真履行政治协商、民主监督和参政议政职能，更好凝聚共识，为全区经济社会发展和民主政治建设作出了积极贡献。

五年来，宝安区政协充分发挥专门协商机构作用，致力推进政协协商民主向基层延伸，为基层经济发展、社会进步、民生改善赋能。其通过在各街道创建政协委员联络站，并配套出台一系列制度措施，搭建起委员、部门、街道、群众多方共商平台，助推解决了一大批群众关心关注、街道想办还没办或办不了的问题，切实把政协制度优势转化为参与基层治理的实际效能。

福海街道政协委员联络站（新址）揭牌

完善机制建立街道政协委员联络站

人心是最大的政治，以人民为中心是协商民主的出发点和落脚点。为更好帮助解决基层群众的“堵点”，近年来，宝安区政协提出并落实有场所、有人员、有经费、有制度、有活动、有台帐的“六有”标准，在全区10个街道都创建了政协委员联络站，实现了政协协商民主向基层延伸全覆盖，搭建了委员履行职能新平台，开辟了委员服务群众新渠道，打通了政协联系基层“最后一公里”。

事实上，在街道设立政协联络工作机构，是发挥人民政协协商民主优势、推进基层民主政治建设的需要。联络站的创建，有效建成了政协在基层一线的工作阵地。其既是党委政府与群众的“连心桥”，也是收集反映社情民意的“直通车”；既是委员发挥主体作用的“大舞台”，更是委员交流联谊的“新纽带”。有了这一载体，委员们能更好地深入社区群众，协助党委政府做好化解矛盾、理顺情绪工作，约谈走访群众听取情况、收集意见，反映给党委政府，促进问题有效解决。

为推动政协委员联络站工作落地落实，宝安区政协先后出台《关于全面推进政协委员联络站创建工作的通知》《宝安区政协委员联络站工作规则》等文件，要求联络站定期组织开展调研走访等“规定动作”，并鼓励联络站结合各自街道实际，探索开展“乐善社区行”“说事评理”等“自选动作”。在常态化的联络站工作中，群众更好地听到了“政协声音”，看到了“委员身影”，感受到了“协商作用”。

值得一提的是，宝安区政协创建各街道政协委员联络站等推进政协协商民主创新发展的做法受到多方点赞，在2020年，其作为广东、深圳唯一区级政协代表，在全国政协有关工作会议上作了经验交流。

“提案+街道政协委员联络站”模式助力基层治理

提案工作是政协协商民主工作的重要抓手。为进一步激活街道政协委员联络站功能作用，2018年，宝安区政协开始试行“提案+街道政协委员联络站”“三个一”工作模式，即：每个街道政协委员联络站每年至少提交一篇有质量的集体提案；每年组织驻站委员开展至少一次提案联合调研；每年组织召开一次提案办理协商会。

在一年多的实践与总结基础上，宝安区政协于2020年8月正式出台了《宝安区政协“提案+街道政协委员联络站”工作制度》，进一步固化了工作模式与成效，切实把政协制度优势转化为参与基层治理的实际效能。

委员离界别群众距离最近，倾听百姓呼声最直接。“提案+街道政协委员联络站”工作制度拓宽了协商渠道，逐步在基层搭建起了委员、部门、街道、群众等多方共商平台，切实把协商民主贯穿提案工作全方位、全过程，助推了基层问题解决，且促进委员深入基层对课题开展联合调研，从而培育出接地气的集体提案。2020年，西乡街道驻站委员在多次实地调研南昌片区交通状况基础上，联名提交有关“完善固戍二路二期建设与管理”的提案并被确定为年度重点提案，成功推动固戍二路建设工程项目落地实施，显著改善南昌社区居民“出行难”问题。

联络站建设的不断完善有效提升协商工作成效，由以前的“被动协商”变为“主动协商”，“零散协商”变为“常态协商”，“结果协商”变为“全程协商”。宝安区政协先后在相关街道举办民生热点专题协商会，邀请区有关领导、街道负责同志，与政协委员共商对策。此外，还定期组织委员约谈走访，形成协商活动常态化；组织做好提案培育、撰写和协商工作，倒逼办理单位与委员的全程协商，推动工作落地落实。其中，2017年新桥街道联络站提交关于“加大倾斜力度 加快推进新设街道民生基础设施建设”的提案，推动《宝安区新设街道“三年大变样”行动计划》出台，助力新设街道打造亮点、消除痛点、夯实发展根基。

协商民主向基层延伸工作成效显著

近些年，协商民主向基层延伸工作不断深入开展，取了丰硕的成果。据统计，自2016年换届以来，宝安区各街道政协委员联络站共计组织委员开展进社区活动10989人次，开展视察调研231次，召开协商议政会议163场，举办各类学习培训144次，提交“直通车”信件120封，以集体名义提交提案36件，推动解决了石岩街道基本生态控制线和水源保护区范围内原居民实施生态补偿、航城学校开通天然气、洲石路综合改造立项等一批民生热点问题。

相关民生问题的解决，使得政协组织在基层的感召力、凝聚力、影响力也不断增强。新冠肺炎疫情发生以来，依托委员联络站，委员们围绕疫情防控、复工复产等工作，积极建言献策，开展“委员直播带货”等活动，累计捐赠9300余万元，彰显了政协委员的政治担当和民生情怀。

随着各项机制和流程的完善，街道政协委员联络站的工作不断具体化、可视化，联络站工作变得更加看得见、摸得着、干得好。委员联络站的创建，为委员参加政治业务学习、履行委员职责提供了新的平台，委员的主体作用得到了更充分的发挥。委员们纷纷表示，“政协履职更加有的放矢，提案调研更深入，提案质量更有保证，提案办理效果好，群众得到了实惠，这些都给了我们很大的成就感，激发了我们进一步做好新时期政协工作的积极性和使命意识。”

继往开来开新局，接续奋斗谱新篇。站在新起点上，宝安区政协将紧紧围绕区第七次党代会确定的目标任务，认真履行职能，努力提高建言资政和凝聚共识水平，为宝安建设世界级先进制造城、国际化湾区滨海城、高品质民生幸福城献计出力，为奋力建设中国特色社会主义先行示范区标杆城区贡献政协力量。

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五届宝安区政协其他亮点工作

1、探索建立特约监督员工作机制

民主监督作为人民政协的三大职能之一，是我国监督体系的重要组成部分。深化民主监督，实施集中选派特约监督员，有利于更好地发挥专门协商机构作用，助力区域经济社会高质量发展。宝安政协通过建立新形式、找准切入点、确保实效性、确立制度保障四大方面探索，建立起特约监督员工作机制，几年来共开展监督活动247次，提出了一批建设性、前瞻性、可操作性的意见建议，为党委政府决策提供了科学参考。此外，还创新了“提案+民主监督”工作模式，将提案办理情况跟进与选派政协委员担任特约监督员工作融合，充分激发政协委员履行主体责任意识，推动提案工作、民主监督工作提质增效。

2、探索创新提案工作

提案工作是人民政协的一项基础性、全局性、经常性工作。近年来，宝安区政协不断探索创新提案工作，如探索推行提案办理结果清单制度。其通过办理单位按照“当年已完成事项”“当年已开展工作”和“明年待落实事项”填报结果清单，提案委员会对结果清单进行审核及随机抽查，公开提案、提案办理复文和结果清单接受社会监督，委托第三方对结果清单进行量化分析等举措，推动提案办理工作迈上新台阶。此外，还积极探索“双提案”、“双评估”、“双公开”的提案工作方式，通过倡导“小微提案”和“精准提案”、开展提案评估和提案办理评估、推动提案公开和提案办理公开等举措，创新方式提质增效。

3、强化委员责任担当

委员是政协工作的主体，又是政协工作的依靠力量和关键因素。近年来，宝安区把提高政协委员履职能力建设作为提升协商实效的重要抓手。在区委的统一部署下，作为区里重点改革项目之一，宝安区政协修订完善了《宝安区政协委员产生、履职评估和退出制度》，并开发建设了“宝安区政协委员履职管理服务平台”，对全体委员的履职实行实时记录、量化评估。当前，宝安区政协委员关于“政协没有名誉委员，只有责任委员”的履职意识已经树立，“当选积极，履职更积极”的履职氛围已经形成。

编辑 谭凤希