全面推进教育优质均衡！深圳南山履职评价获珠三角NO.1

近日，广东省教育督导室印发深圳市2018年度履行教育职责评价意见，南山区成绩在珠三角地区9个地级市48个区县中排名第一，这是继2017年度履职评价获全省第一后再获殊荣，也为深圳市总评成绩获得第一名做出了应有的贡献。

据悉，2019年9月，广东省人民政府委托省教育督导室在全省范围内开展市县级人民政府2018年度履行教育职责评价工作，评价工作分三个区域开展：珠三角地区、东西两翼地区、北部生态发展区。

南山区坚持“让每一所学校都优质，让每一位教师都精彩，让每一个孩子都幸福”的教育理想，深化教育综合改革，促进教育创新优质均衡发展，强力打造与南山城区定位相一致的“世界一流教育”，作为广东省首个教育强区、全国经济大区、中国最具幸福感城区，多年来，南山坚持把教育作为区域发展的核心竞争力，知责担责、履责尽责，打造全链条优质教育体系，在“幼有善育、学有优教”方面先行示范，人民群众的获得感、幸福感不断增强，形成了基础教育的“南山品牌”。

大投入，教育资源配置全面保障

教育投入优先安排，2020年教育预算达77.52亿元。近五年，南山公共教育财政经费投入从2016年的41.2亿元，增加至2019年的74.2亿元，增长80%，2020年预算达到77.52亿元，占公共财政预算支出23.3%。幼儿园、小学、初中、高中、中职生生均一般公共预算教育经费均逐年增长。

教育发展优先规划，未雨绸缪保障民生。南山创新构建“六三一”义务教育学位供需动态研判协调机制，即提前六年根据学位预测规划配套学校硬件设施、提前三年做好学校建设保障、提前一年做好学位供应。科学测算区域内未来5年学龄人口变化情况，编制中小学校（园）建设专项规划。并将年度学校建设工作纳入区政府重点民生实事，按季度进行督查考核。全力推进幼儿园建设“5080”工程，2019年通过新建、转制回收新增公办园45所。

学校建设提质提效，形成“南标”高地。伴随着《南山区普通中小学校建设标准提升指引》《南山区校舍建设装修及设备配置指引》的出台，南山将学校建设每平方米造价在原基础上提高40%，超过7000元/㎡,形成了远超“国标”“深标”的“南标”。创新新校建设机制，利用招商蛇口、华润、万科、华侨城等知名企业优势，通过配建、代建、EPC总承包等模式，有效提速提质。近五年完成新建、改扩建学校25所，其中，新建17所、扩建8所，增加学位40120个。

强师资，教育人才引进与培养全面加强

教师编制优先保障，引来名校学子加盟。根据《南山区中小学教师“区管校聘”管理改革实施暂行办法》，南山按照编制动态管理原则核定中小学教师编制，推进教师“区管校聘”。提前下达龙苑特殊教育学校编制20个，保障特殊教育发展需要。值得一提的是，2018年、2019年南山招聘应届优秀毕业生1024人，其中三类重点院校生源达81.1%，研究生比例达85.1%，一大批清华、北大等名校毕业生入职。

教师发展成效显著，强师路径自成一体。南山区在全省率先成立区级教师发展中心，建立了37所教师培训基地学校（园），省市区级名师工作室达192个，覆盖万名教师，成功打造覆盖全区的教研教学“共同体”。另外，南山开展校长领导力提升培训、精英教师共享计划、先锋计划学员挂职锻炼、新岗教师纽扣计划培训等，为广大教师提供“量身定制”式精准培训，取得显著成效。南山教师连续四年蝉联深圳“年度教师”。

“评聘合一”，人事制度改革有序推进。南山积极推进教师职称评审制度改革，实行“评聘合一”。加强师德师风建设，每名教师均建立“师德档案”。推进校长职级制改革，截至2019年底，南山初次认定229名校级领导，其中市局认定二级及以上校级领导43名，区里认定三级及以下校级领导186名，评定三级正、副校长108名。

抓质量，区域教育优质均衡水平全面提升

从创新到输出，南山优质教育辐射持续扩大。南山引进著名科研院所、创新企业、教育基金等优质资源，开展多元合作办学，先后成立中科先进院实验学校、道尔顿新华公学、深圳湾学校、深中南山创新学校、哈工大（深圳）实验学校等，形成了一批新的基础教育品牌。近几年，南山新成立南科大集团、南二外集团、南山文理实验等四个新的基础教育集团，七大教育集团覆盖46所公办学校，占全区54%的公办学校、60%以上学位。更输出品牌“飞地”办学，与深汕合作区共建南外集团深汕学校。国家教育体制改革领导小组简报曾专版介绍“南山区集团化办学经验”。

“南山北”硬核崛起，打造南山全域“教育高位优质均衡”。南山出台《南山区北部片区教育创新发展三年行动计划》，成立大学城实验学校联盟、南科大教育集团、文理实验教育集团，合作举办哈工大（深圳）实验学校。开展南北联盟办学，南部四大集团与北部龙珠学校、桃源中学、平山小学、白芒小学、大磡小学等组成联盟，组织精英教师到北部学校支教，力促南山北部学校教育教学质量全面提升，南山“南北向”、“东西向”两条“优质教育资源带”全面打通，有效破解“择校热”难题，改善了区域教育生态。其中，“创建南山北优质教育新高地”成功案例，获“深圳教育改革卓越奖”。

素质教育持续领跑，南山学子惊艳“高交会”。南山一直视素质教育为学生教育的根基，为开展高质量课堂建设，组织教师全员参加“百花奖课堂教学大赛”；制定实施“1+7”特色教育建设方案，强化信息技术与教育深度融合，获评教育部第一批教育信息化“优秀试点区”；南山还在全省率先实施学业质量评价改革，建立学生成长记录袋，采用期末卷面测试、过程性评价、学科综合展示评价相结合的“712”模式，切实减轻学生课业负担。

经过多年发展，南山优质高中群建设成效彰显，是全市唯一普通高中学业水平考试成绩C级以上比例超过90%的区；高考“三率”稳居全市各区之首，在保障“南山高中学子人人上大学”目标的同时，实现重点率50%、本科率90%的重大突破。另外，“南山少年创新院”已有49所学校分院，不仅每年亮相“高交会”，更脱颖而出中国少年科学院“小院士”168位，数量占全市一半以上。

重履责，教育治理体系与治理能力全面优化

强化党的领导，全面履行教育职责。南山不断加强党对教育工作的全面领导，区委常委会、政府常务会每年专题听取教育工作汇报，为教育送出“大礼包”。在每年党代会报告、政府工作报告中，南山教育重点改革创新等项目都被明确列出。南山区委教育工委实抓细抓基层党建，首创“学校党建+教育督导”模式，开展“党建引领一校一品”工作，召开现场会并做经验交流。切实履行意识形态工作主体责任，筑牢教育领域意识形态安全“防火墙”。推进依法治校，南山学校100%实现一校一章程，一校一法律顾问，100%教师持资格证上岗。

全员育人、协同育人，立德树人机制健全。南山构建“五个一”德育工作体系，实施“方圆行动”等德育六大行动，优化南山智慧德育服务平台，落实全程育人。南山还强化德育队伍建设，成立16个市、区级名班主任工作室，10个德育项目工作室，配齐118名专职心理教师，同时，还整合社会资源成立12个青少年综合实践基地，强力推进全员育人、协同育人。“学校德育研学实践活动案例”入选教育部全国中小学德育工作典型经验。