深圳去年受理2489宗行政诉讼案，超八成集中在六个部门

7月6日，深圳市盐田区人民法院召开行政案件集中管辖改革实施两周年新闻发布会，公开发布2016年行政审判白皮书，通报了自2016年行政案件集中管辖全面实施以来该院行政案件的总体情况和为此采取的举措、特色亮点以及下一步的工作部署。其中行政机关败诉率下降和行政机关负责人积极出庭应诉是颇为引人关注的焦点。该院还发布了行政案件十大典型案例。

投诉举报类案件占四分之一 新型案件出现

2016年是行政案件集中管辖全面实施的第一年。根据白皮书显示，盐田法院2016年受理各类行政案件6071宗，占全院受理案件总数的57.4%，创历史新高；结案5018宗，以15名行政审判法官计算，人均结案334宗。

白皮书显示，所收案件中举报投诉类案件占比最大，为637件，占行政诉讼案件的25.6%，说明随着法治的发展进步，人民群众法律意识日益增强，对涉及社会公众利益的问题积极行使投诉举报权，进而提起行政诉讼，督促行政机关依法履职。

2016年被诉行政机关相对集中，受理的2489宗行政诉讼案件中超八成集中在市场监管、公安机关、人力资源保障、规划国土、公积金管理、住建等六部门，但市场监管部门被诉案件已明显减少。其中投诉举报食品药品的案件达608宗，占市场监管部门被诉案件的85.5%，主要问题涉及食品药品添加剂、价格欺诈、标签、保质期、食品生产许可证、广告违法等多方面。此外，2016年也出现了涉及网约车营运管理、小汽车更新指标、公共设施环境影响评价报告等新型案件。

行政机关一审败诉率下降 负责人积极出庭应诉

根据白皮书显示，2016年盐田法院直接判决行政机关败诉案件117宗，占已审结行政诉讼案件的8.0%，加上被告改变被诉行政行为原告撤诉的案件，行政行为的实际纠正率为14.0%。与2014年、2015年深圳市行政机关败诉率16.4%、15.2%相比有所下降。而行政机关败诉原因多为不履行或不完全履行法定职责，认定事实不清、主要依据不足，法律适用错误和程序违法。

值得欣慰的是，在盐田法院的积极推动下，2016年，我市行政机关负责人出庭应诉116人次，远高于2015年度全市两级法院行政机关负责人出庭82人次。而且多数出庭应诉的行政机关负责人积极发表意见，准确回答问题，以往行政机关负责人不出庭或者“出庭不出声”、“走过场”的现象明显改观。

99%实现跨区域管辖 和解撤诉率达三成

白皮书数据整体显示，2016年我市行政案件集中管辖的制度价值得到彰显：99%的行政案件实现跨区域管辖，权利救济实现“零障碍”；行政审判提速提效，简单行政案件平均办案周期不到15天；当事人对法院裁判的信任度和认同度提高，信访投诉率不到1%，司法公信力得以彰显；和解撤诉率达三成，超五成行政争议在一审阶段即已实质化解。

而关于下一步的工作部署，“云端诉讼”成为一大亮点。

该院新闻发言人表示，2017年，盐田区法院将在市中心区按照智能、现代、绿色标准大力打造全国一流的现代化行政审判中心，打造“法智云端”网上行政诉讼服务平台，推动智慧型法院建设。该院还发布了行政案件十大典型案例。

编辑 曹亮