深圳拟打造“世界级创新·活力海岸带”

22日，市规划国土委（海洋局）公告称，为加快全球海洋中心城市建设，为我国全面推进海洋综合管理改革提供样本和参考。该委正在组织编制《深圳市海岸带保护与利用规划》（以下简称《规划》），根据规划，我市将以海岸带为空间承载，打造“世界级创新·活力海岸带”。

打造世界级活力海岸带有三大策略

对于此次《规划》编制的背景，据市规划国土委（海洋局）有关负责人介绍，深圳拥有绝佳的海洋资源优势，全市海域包括三湾，海岸线总长289公里，包括沙滩，基岩，生态等多种岸线，特别是东部大鹏半岛曾被国家地理杂志评为全国八大最美海滩之一。海岸带作为陆海交接地带，是实施陆海统筹的重要空间载体。

另外，在国家“海洋强国”战略和“一带一路”建设 的大背景下，深圳被国家委以重任。今年5月，国家发展改革委和国家海洋局联合印发《全国海洋经济发展“十三五”规划》，提出“推进深圳、上海等城市建设全球海洋中心城市”。国家希望深圳市在海洋中心城市建设方面继续发挥改革创新引领作用，为国家陆海统筹发展提供示范参考。

在此背景下，《规划》提出以海岸带为空间承载，打造“世界级创新·活力海岸带”的三大策略，分别是：基于生态统筹，打造“蓝色生态海岸带”；策略二是基于功能统筹，打造“创新产业海岸带”；策略三是基于品质统筹，打造“多元服务海岸带”。在具体措施上，《规划》提出，通过改变海陆布局模式，采取“东西差异、分段管控”的思路，将全市海洋与陆地的相互作用最为明显的核心地区划为海岸带范围，在这个范围内提出不同的功能定位与布局模式，并将陆海一起划为生态、生产、生活三类空间进行管控。

专家建议要将海洋生活方式融入城市生活

针对深圳市的海岸带保护与利用，市规划国土委还专门组织国内知名规划和海洋专家进行了研讨。与会专家认为，海岸带发展不是一蹴而就的事情，需要长时间持续跟踪，目前的项目研究已经提供了很好的策略方向和管制措施，希望可以尽快通过学术成果转化、政府宣传和市民参与等角度扩大深圳海洋影响力。

国家海洋局第三研究院研究员周秋霖教授认为，深圳要跻身世界海洋中心城市行列，除了在海洋金融，海洋科技等方面强化国际化地位外，还需将海洋生活方式和理念融入深圳城市生活，通过海上巴士，开通粤港澳大湾区绿色通道，改善陆上交通压力的同时，带动市民体验海洋生活。

中国地理协会副理事长顾朝林教授表示，深圳应进一步研究世界海洋中心城市的定义，强化规划理念，从可持续发展走向绿色，公平发展。

中科院海岸带研究所唐诚博士提出建议，应强化公众参与，深化中小学海洋科普教育，将项目成果上升到学术高度，引领全国海岸带的可持续发展。

国家南海院的高杨博士希望，深圳在潜水、帆船等海洋活动方面给予更多关注，通过出台政策支持海洋科技发展，此进海洋领域的高端人才。

见习编辑 耿超逸