居民想在社区里看一场文艺演出，社区文体娱乐类社会组织会送上公益演出；社区里的困难群众需要帮助时，社区基金会为他们定制帮扶服务；为了鼓励社会组织承办社区项目，我市启动民生微实事项目，每个社区最高可申请200万元资金……

近年来，深圳不断探索基层治理新路径，注重挖掘社会组织在社会治理和服务中的作用。深圳市委市政府大力支持和培育社会组织，深圳社会组织蓬勃发展，他们承接政府职能转移事项，为居民提供专业服务，有效促进了社区融合与基层和谐。

据统计，目前我市社区社会组织近4000家。“社会组织在深圳各个领域广泛兴起，在社会治理格局中扮演着愈来愈重要的角色。从政府‘一肩挑’，到让社区、社会组织、社工、社区志愿者这‘四社’介入并发挥主体作用，群众参与自治能力不断增强。”市民政局相关负责人表示。

“四社”联动创新社区服务

“这是一年的最后一天，鹅毛般的大雪纷纷扬扬地从天空中飘落下来，天气冷得可怕。一个卖火柴的小女孩在街上走着……”坪山新区阳光家庭综合服务中心社工通过绘本的图画和肢体动作，给社区亲子家庭讲《卖火柴的小女孩》的故事。“这是‘故事妈妈’绘本阅读第一期活动，活动旨在培养孩子们阅读的兴趣并改善亲子关系。”社工郭小艳说，坪山新区居住了很多来深建设者，他们平时工作繁忙，缺乏与孩子沟通时间，为此，社工开展了来深建设者子女及家庭服务项目，增进亲子关系。

坪山新区的23家社区（党群）服务中心的社工们运用社会工作专业手段，为社区居民尤其是困弱群体提供或转介各类个性化服务。“坪山新区户籍与非户籍人口严重倒挂，出现了社区治理水平落后、行政色彩浓厚、外来人口难以融入等难题，需要新区不断探索社区治理新路径。”

坪山新区社会建设局郑科长告诉记者，经过探索，坪山新区推进“四社”联动创新社区治理，即以社区为“四社”联动的平台和基础，通过不断加强社区建设，为社工、社会组织、社区志愿者培育成长沃土，将各种力量凝聚到社区平台上。

“通过发挥社工的专业引领作用培育社区社会组织和发展志愿者，让普通居民在接受服务的同时参与到自助互助服务中去。”郑科长表示，坪山新区的每个社区建立一个社区社会组织孵化基地，为社区社会组织提供孵化场所和配套服务，每年投入近100万专项资金支持社区社会组织开展活动。

19家社区基金会为基层注入新活力

深圳社会组织遍地开花，他们在社会治理中作用不断提升，他们在发展过程中也面临着获取社会资源能力低等问题。如何解决社会组织发展困难？深圳通过大力发展、培育社区基金会来解决。

社区基金会用本地资源链接本地利益相关者，创造性地解决社区问题，捐赠人能自主决定善款的使用，让慈善资源用在本地居民身上。“社区基金会充分整合、归口社区各类资源，募集基金资助社区公益项目。同时，社区基金会探索了破解政府在社区治理上反应不及时、社区服务资源不足、社区居民参与不够和自治能力不强等难题，为基层治理注入新活力。”市慈善会秘书长、深圳经济特区社会工作学院执行院长房涛表示，2014年3月，光明新区在白花、凤凰、新羌、圳美、玉律5个社区成立了社区基金会，这是全国首批5家社区基金会。记者采访获悉，凤凰社区基金会为社区残疾人发起“梦想角”项目，帮助残疾人实现小心愿，弥补了政府的短板，社区基金会遴选项目前需开“居民议事会”，激发了社区居民参与社区自治活力。

“社区基金会以慈善、公益、自治、互助的方式解决社区问题，构建政府主导、社会多元主体共同参与、互动推进的社区治理新体系。”市民政局局长廖远飞表示，我市将加大社区基金会培育力度，进一步明确社区基金会定位，理顺社区多元主体之间的关系，引导多元主体积极参与基层治理。

据统计，我市已在光明新区、龙岗区等多个区（新区）成立了19家社区基金会，社区冠名基金10个，募集资金7200多万元，开展公益项目百余个，约200家企业和1万名个人出钱出力。

民生微实事助力社区社会组织发展

“睡眠关爱行动”将有专家指导你进入梦乡，“关爱厨师行动”是给整日劳累的厨师送温暖……这是香蜜湖街道办日前发布的今年首批82件民生微实事。

什么是民生微实事？民生微实事是指社区群众关注度高、受益面广，贴近居民、贴近生活，群众热切希望解决的惠民项目。且为了鼓励社会力量承办民生项目，提供更多便民利民的项目供全市社区选取，我市从2015年8月起宣布建立全市“民生微实事”服务项目库，目前已有两批近60个项目入库。“政府出资鼓励社会组织承办“民生微实事”项目，而大部分“民生微实事”项目的决策权也将赋予社区居民议事会，以吸引居民参与社区事务，扩大居民参与居民自治。”市民政局相关负责人表示。

记者采访获悉，龙华新区以公益创投项目资金的方式来推广民生微实事，3年多来，龙华新区公益创投资金资助公益项目239个，这些项目服务超过20万人次；南山区开展了民生服务微实事项目创新大赛，广泛发动社会组织、公益团队、社区群众参与微实事的策划设计，选出了一批优质专业、接地气的服务类项目纳入区级项目库供有需要的社区参考借鉴或直接选取实施……

民生微实事项目是创新社区治理模式、完善政府治理体系和提升治理能力现代化水平的有效探索。截至去年底，全市已推广实施了民生微实事项目6776项。

“自从有了‘民生微实事’项目，我们社区很多活动都有了资金支持，也激发了社区社会组织和居民参与社区治理的活力。”家住香蜜湖的张阿姨告诉记者，“民生微实事”项目高效解决居民困难，发挥居民自我管理的主人翁意识。同时，居民也能在社区享受更专业的社会服务。

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