“软弱涣散”年年排查年年有

近年来，虽然深圳社区党组织建设水平不断加强，但软弱涣散党组织是年年排查年年有。党组织班子配备不齐、党组织书记不胜任现职、党务社务管理混乱、服务场所阵地不足、社会矛盾纠纷集中……这些都是软弱涣散党组织的外在表现。

从2012年起，我市连续5年强力推进整顿软弱涣散基层党组织工作，把软弱涣散党组织整顿工作全部列入各级“书记项目”，市、区（新区）党政班子成员挂点联系，市、区选派干部担任“第一书记”，区、街道选派工作组，重点帮助整建班子、化解矛盾、改善民生、规范运行。 5年来，先后派驻700余名干部下沉社区，整顿软弱涣散社区230多个。

其中，选派机关干部担任社区“第一书记”，最早是从2012年开始。当年宝安、龙岗、龙华、光明等区（新区）创新开展选派“第一书记”工作。去年起，按照全市统一部署，我市在全市范围内推进选派“第一书记”工作，对软弱涣散社区实现全覆盖选派。

去年8月，我市首次在全市范围内选派“第一书记”，共选派66名优秀机关干部派驻66个软弱涣散社区。在选派的66名机关干部中，从市直单位选派的有12名，区直部门及街道办事处共选派54名；处级干部36名，科级干部30名；平均年龄43.5岁。“第一书记”任期从2015年8月起，到2016年春节前结束，任职期间全脱产驻点社区工作，而且市直机关派往原特区外社区的“第一书记”，工作日原则上必须在派驻社区居住。

据了解，这66个软弱涣散社区普遍存在着党组织班子配备不齐、工作不在状态、不团结内耗严重；组织制度形同虚设、不开展党组织活动；居务财务公开和民主管理混乱；社会治安问题和住房矛盾纠纷集中；无固定办公活动场所及便民服务设施；党组织服务意识差、服务能力弱、群众意见大等问题。而且针对这66个社区中12个问题比较复杂、矛盾比较集中、解决难度较大的社区，全部选派市直单位处级干部担任“第一书记”，进行重点帮扶。

驻点社区期间，“第一书记”主要有4大项任务，包括加强基层组织、解决突出问题、为民办事服务和提升治理水平。比如在加强基层组织方面，“第一书记”要协助建强社区“两委”班子，着力解决班子配备不齐、不团结、软弱无力、工作不在状态等问题；在解决突出问题方面，要针对社区存在的突出问题，列明问题清单，按照“一问题一对策”制定具体整改方案和措施；在为民办事服务方面，要经常入户走访，与群众同住同劳动，听取意见建议；在提升治理水平方面，要推动落实党务居务财务公开和群众监督制度，促进社区事务公平、公开、公正，切实解决优亲厚友、暗箱操作、损害群众利益的突出问题。此外， “第一书记”在任职期间要记录驻点日志，并结合工作实际开展调查研究，任职结束要提交一份不少于3000字的调研报告报市委组织部。 “第一书记”工作经历将被纳入干部基层工作经历范围，“第一书记”工作的考核结果也将作为干部评选先进、提拔使用、晋升职级的重要依据。

来自市委组织部的消息，今年选派“第一书记”的工作也已经启动，将选派62名“第一书记”，其中从市直单位选派的有14名，区直部门选派的48名；处级干部26名，科级干部36名。

编辑 牧丫