形式主义、官僚主义问题具有长期性、复杂性、多样性、变异性等特点，坚决与之作斗争，应将其作为系统工程，统筹谋划、一体推进。2018年以来，深圳市光明区纪委监委持续对形式主义、官僚主义开展综合治理，取得初步成效。

一是抓主体扩大。有一种片面而有害的认识，认为反形式主义、官僚主义是单位“一把手”和纪委监委的事。如果将治理主体局限于这个范围，就很容易出现“一个人在干，几个人在看”“事不关己高高挂起”等现象，导致治理力量不足，严重制约治理效果。全体党员干部都是反形式主义、官僚主义的主体，具体到基层，就要求形成全体党员和全部公职人员人人参与的工作格局，以“专职治理+个体自纠”的方式纠治形式主义、官僚主义。

2018年9月以来，光明区与中国社会科学院合作，出台全面从严治党主体责任实施办法，将各级党组织、全体领导干部乃至普通党员都明确为反对形式主义、官僚主义的责任主体，每一类主体都规定了责任落实标准。各级“一把手”冲锋在前，带动各级组织和全体党员、干部向形式主义、官僚主义开战。2018年底，区委“五人小组”对单位主要负责人开展谈话提醒，共谈话提醒28人，并责令5名相关单位“一把手”在区委常委会公开检讨。

二是抓精准打击。要求千遍，不如查处一宗。从实践来看，形式主义、官僚主义具有较强惯性，治理工作很容易出现“雨过地皮湿”以及“你说你的我做我的”等结果，必须坚持“以打开路”、形成震慑。为广泛征集线索并实现“精准打击”目标，光明区纪委监委三次制作10万张集监督、宣教、举报功能于一体的“廉政监督服务卡”，发动一万多名监察对象走街串巷发放，引导全社会发现和抵制形式主义、官僚主义问题。

据统计，光明区纪委监委开展专项查处，2019年全年立案149宗149人，近一半案件都直接或间接涉及形式主义、官僚主义问题。如在查处某起贪污受贿案件中，发现分管领导存在对项目审核把关走过场的严重形式主义问题，果断进行查处并给予其留党察看两年处分。巡察中发现某社区举报信箱材料长期无人处理等问题线索，也及时做出处置。一系列“精准打击”行动，打出了反对形式主义、官僚主义歪风的声势，为改革发展提供了有力保障，光明区重大工作推进迅猛、鲜有投诉，创下了22天完成182.21万平方米土地整备的“光明速度”。

三是抓靶向除根。只有找到问题根源，才能从源头遏制形式主义、官僚主义，否则就会出现“头痛医头、脚痛医脚”和“割韭菜”现象。在查处个案的同时，光明区纪委监委注重开展“以案促改”，2019年共发出纪律检查建议书和监察建议书38份，督促推动相关党组织建立遏制形式主义、官僚主义长效机制。建立巡察中发现形式主义、官僚主义共性问题整改机制，共归纳12方面普遍存在的问题，要求全区各单位自查自纠。2019年3月，巡察发现区内存在一定数量“断头路”，较长时间无法推进。经分析，问题症结是相关区直单位、街道、社区存在道路建设沟通机制缺失、道路项目建设监管不严等涉及形式主义、官僚主义的问题，随即要求相关单位迅速整改，半年里推动打通三条老大难“断头路”。

四是抓综合配套。形式主义、官僚主义问题成因复杂，单线推进难以奏效，应综合考量，系统治理。光明区纪委监委从加大教育力度着手，引导党员干部和公职人员形成自觉抵制形式主义、官僚主义的思想基础，提升责任意识和担当精神；从正面激励着手，支持改革鼓励担当，切实容错纠错，2019年以来共有18名处分影响期满、表现优秀的干部受到区委提拔重用；从“瘦身”检查考核着手，对同一地方或部门的同一项工作，上级已督查检查过的，区本级不再重复督查检查或调研；从加强信息化建设着手，督促建立城管、安监、网格等领域大数据库，利用新技术实现数据共享，避免重复建立台账、过度留痕等；从开展关爱行动着手，采取切实有效措施关心爱护党员干部特别是一线工作人员。多管齐下、综合施策，将对纠治形式主义、官僚主义发挥更深层次、更加长远的积极作用。

编辑 张克