住有宜居！深圳拆除重建类城市更新单元规划容积率审查标准或调整

深圳的城市更新应该从解决“住有所居”迈向“住有宜居”。日前，深圳市规划和自然资源局发布通告，就《深圳市拆除重建类城市更新单元规划容积率审查规定》的第八条内容拟作出补充完善，于2020年5月1日前向社会征求意见。

深圳市规划和自然资源局相关负责人介绍，《深圳市拆除重建类城市更新单元规划容积率审查规定》（深规划资源规〔2019〕1号）自2019年2月1日施行以来，对规范我市城市更新单元规划容积审查发挥了积极作用。其中，为保持政策的延续性，解决历史项目问题，《审查规定》第八条规定，对于2016年12月28日之前经深圳市城市更新主管部门或区政府（新区管委会）审议通过更新计划（含调整计划），且现状容积率不低于2.5的城中村、旧屋村城市更新项目，可适用净拆建比参考值对规划容积进行校核。

净拆建比是指项目规划建筑面积扣减政策性用房及公共配套设施、市政配套设施等建构建筑物面积之后，与拆除范围内现状建筑面积的比值。

该规定实施以来，解决了大部分已立项的历史遗留城中村、旧屋村项目难以实施的问题。但也有部分行政区反映，部分项目按照《审查规定》确定的容积率执行，经济可行性差，项目难以推动。

为进一步完善深圳市拆除重建类城市更新单元规划容积率审查工作，推动历史遗留城中村、旧屋村城市更新项目的实施，深圳市规划和自然资源局起草了规范性文件《关于〈深圳市拆除重建类城市更新单元规划容积率审查规定〉第八条补充规定的通知》（征求意见稿）。

该补充规定的主要内容涉及三方面：

第一，对于满足《审查规定》第八条其他规定条件，2016年12月28日之前已经市城市更新主管部门或区政府（新区管委会）审议通过更新计划（含调整计划），城中村、旧屋村合法用地占拆除范围用地的比例不低于70%，但现状容积率不足2.5的城中村、旧屋村项目，经区政府（新区管委会）研究认定按照《审查规定》测算的规划容积难以实现项目经济利益平衡，但确有继续改造必要，且经区政府（新区管委会）组织论证片区公共服务设施、交通设施、市政设施承载力满足要求的，区政府（新区管委会）在审查更新单元规划时可综合考虑住房回迁、项目可实施性等因素，参照《审查规定》第八条规定的净拆建比参考值对其规划容积进行校核。

第二，城市更新项目规划容积的确定应保证居住生活环境宜居适度，按照生态文明建设要求，打造宜居社区。

第三，本补充规定发布之日前已通过市城市更新主管部门或区政府（新区管委会）审议并公示的城市更新单元规划（含已获批准的城市更新单元规划），不适用本补充规定。

相关负责人表示，有关单位和社会各界可在2020年5月1日前，通过以下两种方式反馈：

（一）通过信函将意见寄至：深圳市福田区红荔西路8007号土地交易大厦1032室深圳市城市更新和土地整备局更新处（邮编518034），并请在信封上注明“规范性文件征求意见”字样。

（二）通过电子邮件将意见发送至：scsgxj@pnr.szpl.gov.cn。

编辑 张克