社保问题，一直是备受关注的民生话题。就此问题，市政协《委员5分钟》网络视频栏目嘉宾主持——深圳市政协委员、深圳市住房研究会会长陈蔼贫对话全国政协委员、对外经贸大学保险学院副院长孙洁。孙洁建议，长期护理险应探讨筹资主体多元化，为老年化社会、失能老人护理提供更好的保障。

陈蔼贫：社保基金如何进行运作，能够确保增值和保值是全世界都面临的问题。在这方面，既要安全，又要增值，如何平衡？

孙洁：社会保险基金的保值增值，尤其养老金的保值增值，一直是非常重要的课题，每一个国家都在研究这个事，我们国家在2016年已经出台了关于养老保险金进入资本市场的规定。从化解风险的角度看，它对投资的范围，尤其是资本配置、资产组合有非常多的限制，比如说收益最大、风险也是最大的股票投资的限额是30%。

通过资产的配置、组合、比例限额来进行风险的化解，不要把所有的鸡蛋放在一个篮子里，在制度上已经进行了一个风险规避。另外在投资人的选择上有关部门也进行一些筛选和评估，这也是风险规避方式。

养老金入市最重要的原则是安全性大于收益性，首先要保值然后才是增值。应当说，我国的社保金已经开始实现社会化投资、市场化运营，这个是很重要的，比过去存银行，买国债增值效果好很多。

陈蔼贫：能说说长期护理险问题吗？

孙洁：在人口老龄化背景下，失能老人在不断增加，所以对护理的需求会越来越大。再加上当前很多家庭是“421”结构，独生子女的老人抚养、赡养问题，尤其是失能老人的照料问题，可能面临急需社会化的问题。

陈蔼贫：这个今后是一个很大的问题，中国人已经进入老龄化状态了。

孙洁：我2013年开始在全国两会期间提出长期护理保险的建议。非常欣慰的是，2016年，国家人社部已经开始在16个城市开始试点。下一步资金怎么筹集、企业和个人要不要缴费是应当重点关注的问题。

我认为，下一步需要有一个单独的筹资机制——现在试点的，基本用的是医保基金的节余，但有一些地区医保基金没有多少节余，因此可能也不是长久之计。

人社部的试点是两年的时间，两年之后这个制度就要成形了，作为第六项社会保险出台。 因此，下一步应探讨筹资主体多元化问题，建立政府、企业、个人三方共同筹资机制。同时，为了减轻企业负担，建议在目前的情况下，企业不再额外增加缴费了，而是从养老保险费中划拨——养老保险费缴费率20%，能不能划出一个百分点，作为长期护理险。虽然只有1%，但是由于基数是很大的，完全可以应对失能老人的护理费用问题。

编辑 刘彦