发改委：有决心有信心保持经济中高速增长

6日上午，十二届全国人大五次会议新闻中心举行记者会，邀请国家发展和改革委员会主任何立峰、副主任张勇、副主任宁吉喆就经济社会发展与改革工作的相关问题回答中外记者提问。

有信心有条件保持中高速增长

去年，我国经济增速是6.7%，今年预期目标6.5%左右。经济增速放慢引人关注。

何立峰表示，去年经济发展体现了稳中求进的工作总基调，缓中趋稳、稳中向好。与经济增速相匹配的其他经济数据情况也非常平稳，1300多万人的城镇新增就业，这在其他国家是非常难以想象的。中国经济总量占全球经济总量的15%左右，但是去年的经济增量占全球经济增量的比重超过30%，这很了不起。

“关于今年的经济增长目标在6.5%左右，在实际工作中争取更好结果。我觉得，要从两个方面来看。”何立峰表示，一是确实有这种必要性，没有一定的经济发展速度，要解决新增工作岗位是很困难的。二是到2020年实现全面建成小康社会，还有很多短板要补，需要经济保持中高速增长。去年经济平稳健康发展，为今年的发展奠定了比较扎实的基础，特别是随着供给侧结构性改革深入推进，将会创造更多的条件、更好的环境。

对“一带一路”沿线投资超过500亿美元

“‘一带一路’建设进展快速，成果好于预期。”何立峰介绍说，倡议已经得到了100多个国家的响应，我们先后和沿线国家签订了将近50份政府间合作协议、70多份包括一些国际组织在内的部门间合作协议。经过共商，推动共建了一批标志性的合作工程，比如雅万高铁、匈塞铁路、中老铁路。近三年来，中国对“一带一路”沿线国家的对外投资已经超过了500亿美元。

打好电力医疗交运等重点领域价格改革攻坚战

大宗商品的价格波动、物价上涨牵动人心。

宁吉喆说，我国价格总水平基本平稳，今年1月份CPI同比上涨2.5%，PPI上涨幅度高一些，达到6.9%，但总体上看，仍然是正常的。

宁吉喆表示，今年CPI涨幅预期目标3%左右，实现这个目标是有很多有利条件。我国主要农产品连年丰收，工业消费品总体供大于求，生产资料的产能总体充裕甚至富余。服务业供给有短板，在深化改革和调整结构中增加的比较快，国内市场供求基本平衡。

今年，发展改革委将继续深化价格改革，重点做好四方面工作：一是确保已经部署的价格改革落实到位。二是打好电力、医疗、交通运输等重点领域价格改革的攻坚战。三是进一步加强市场监测、预警和监管，及时发布相关政策和市场信息，稳定市场预期。还要做好价格监督检查和反垄断工作，确保市场价格秩序规范。四是有序对接国际市场，健全相关机制，着力缓解国际市场价格波动对国内市场的冲击。

立足“四个着力”振兴实体经济

“总理在政府工作报告中关于2017年的重点工作任务当中，对支持和振兴实体经济进行了论述，并且特别强调实体经济从来是我国发展的根基。”张勇表示，下一步，发展改革委主要围绕提高质量、效益和核心竞争力，做到“四个着力”：一是要着力补齐短板，增加有效供给。加强计量、标准、认证、认可制度建设，给企业进一步发展空间、促进企业的质量升级。二是进一步简政放权，减轻企业负担。三是着力实施创新驱动，要进一步创造条件，促进推动制造业的智能化、绿色化和服务化，大力发展战略性新兴产业，培育新的动能，为企业开辟一个新的天地。四是着力化解过剩产能，清除落后产能，使市场能够更加持续健康，使实体经济发展得更稳健。

钢铁产能利用率今年将达到正常水平

今年钢铁、煤炭的去产能目标低于去年，引发了广泛关注。

“这个问题是两会上政协委员提得最多的一个问题。”宁吉喆说，去产能位于“三去一降一补”的首位，去年去产能，特别是钢铁、煤炭去产能全年目标任务超额完成。

宁吉喆表示，今年去产能工作仍然是供给侧结构性改革任务之首。我国钢铁产能11亿吨，消费量一年8亿吨。多出的3亿吨去年已经去了6500万吨，今年再去5000万吨，产能利用率大概达到80%，在市场经济下是正常水平。同时，煤炭的去产能明确提出还要再去1.5亿吨以上，这也是一个很大的数量。

京津冀协同发展解决“大城市病”

何立峰介绍，京津冀协同发展在规划层面上已经完成了“四梁八柱”设计，全国第一个跨行政区的五年发展规划——京津冀协同发展“十三五”规划已编制出台，现在正编制京津冀空间发展规划。

何立峰表示，随着京津冀协同发展深入推进，交通领域、产业转型升级和生态环境保护方面会有新的更大的进展。随着北京城市副中心建设的推进，北京“大城市病”会逐步缓解。这将会为有效推动长三角城市群、成渝城市群、中原城市群、珠三角城市群等中国其他城市群协同发展，共同解决“大城市病”的问题提供很好的范例。

1400个PPP项目总投资2.4万亿元

“去年整个民间投资大概是36.5万亿元，净增了1万亿以上，占全社会投资的61.2%、高的时候前两年是占65%。”张勇说，各项措施正在见效。从去年8月之后，民间投资增速就开始止跌回稳。下一步，发展改革委将会同有关部门做好五方面工作：一是抓好“26条”政策措施落实到位，二是进一步简政放权，三是进一步放宽准入门槛，四是进一步做好服务。五是维护好市场秩序。

张勇表示，PPP是促进民间投资的一种模式，去年以来，据有关统计，有1400个已公示社会资本方中标人的项目通过PPP方式进行投资，总投资是2.4万亿元。

编辑 刘彦