龙华区首推政府采购支持创新，1.8利率“政采贷”引来企业活水

草木蔓发，春山可望。

随着疫情防控攻坚形势稳步向好，企业复工复产全面提速。深圳市龙华区积极创新出台若干举措，全面落实我市应对新冠肺炎疫情支持企业复工复产健康发展的工作部署，敢于以尖兵姿态，担重任、创新举、破困局、助发展，着力在政府采购和融资贷款两项企业发展的重要支持领域先行先试，为企业引来资金活水，为企业迎难而上逆势发展带来新的契机。

龙华区创新施策，全力扶持企业复工复产，积极打造“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融”创新产业生态链。

日前，龙华区率先全市发布《龙华区关于政府采购支持创新产品与服务暂行办法》《龙华区推动复工复产金融支持若干措施》等创新举措，释放更大政府效能，将一系列叠加政策红利送至企业手中，为辖区企业和经济发展焕发生机和活力。

首推政府采购支持创新 助力企业复工复产

龙华区是深圳传统制造业大区。2018年全区制造业企业近1.9万家，其中规模以上工业企业1180家，产值亿元以上企业374家，其中百亿级企业7家、十亿级企业35家；拥有以富士康为代表的千亿级电子信息产业集群。以此为产业基石，龙华区同步加快发展战略性新兴产业，着力构筑电子信息、人工智能、生命健康和时尚创意四大支柱产业，推动区属制造业向数字化、网络化、智能化“加速跑”。

龙华区首推政府采购支持企业创新发展，创新金融“政采贷”为企业引来源泉活水。

疫情突至，如何解困发展成为市区政府的当前重任。在龙华区区委、区政府“五个区”建设的领先理念指导下，龙华区财政局“急企业之所急，思企业之所思”，深入探索，以“鼓励创新、助力‘五区’”为导向发挥政府采购政策功能，全力支持疫后创新企业复工复产，主动力辟途径消除企业创新研发中的非竞争性、市场推广、收益不匹配等后顾之忧。

该局立足优化政府采购营商环境，积极出台《龙华区关于政府采购支持创新产品与服务暂行办法》（以下简称《办法》），首推政府采购“创新通道”优先服务并支持创新企业的复工复产工作。

据介绍，《办法》以“开放式推荐”为内核，多方式、多维度支持企业创新，全力为营造企业积极自荐的激励环境。《办法》明确，龙华区以本辖区注册登记的企业自愿申报为原则，率先全市推出“首台套和鼓励政府采购创新产品目录”（以下简称“目录”），适用于符合新兴产业发展导向、具有不可替代专利、专有技术，产权明确等创新产品，并通过四种方式进行政府采购支持。

一是对“目录”内属于首次投放市场的，实行政府首购政策激励；二是未达首购要求的，但使用不可替代专利、专有技术且具有较大的市场潜力和产业带动作用的，采用单一来源采购；三是对“目录”内同类产品，采用邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商等方式，推荐“目录”内产品；四是对符合辖区产业技术政策，具有产权明确、创新程度高且尚未投入生产和使用的重大创新产品，采取订购方式进行支持。该《办法》旨在通过政策激励等引导方式，推动企业加大创新投入，积极参与创新，寻求更广泛发展机遇。

龙华区政府政采贷二维码

实际融资成本1.8%！

政银联手金融“输血” 打通复工发展“命脉”

疫情按下的“暂停键”，无疑给企业带来了不小生存压力和融资负担。为全力支持辖区企业发展，尽可能减轻疫情所造成的损失，在做好疫情防控之际，龙华区区委、区政府迅速协调区内金融机构，部署多部门联动，经过多方商讨和对接，迅速出台了《龙华区推动复工复产金融支持若干措施》（以下简称《若干措施》），政企联手实施金融“输血”，打通企业复工复产的“命脉”。

降低融资门槛，减轻企业负担

《若干措施》对承接辖区内符合《政府采购法》有关要求项目的企业，以银企双方自愿的原则，银行凭借中标通知书、政府采购合同等给辖区企业予以免抵押贷款，其利率最低低至3.6%；此外，辖区内获得银行新增符合资质要求的“政采贷”贷款企业，该区将按其实际支付利息的50%，给予企业总额最高200万元的贴息支持，相当于企业贷款的实际利率仅为1.8%！

值得关注的是，龙华区全力支持辖区相关企业，对“政采贷”无论是利率优惠还是支付方式，龙华均大手笔、大力度予以支持。通过发挥财政资金的引导撬动作用，引导金融资本支持企业复工复产，解决企业融资难、贵、慢等难题，资金撬动率达1：55。

优化贴息方式，保障资金支持

《若干措施》为最大力度减轻企业现金压力，采用将贴息资金直接付予给贷款银行的方式，无需企业先行垫付贴息资金。同时，由区工信、科创等部门设置企业“白名单”，对于名单内企业，其贷款利率在市场利率基础上继续下浮至少25%。疫情期间，要求银行不盲目抽贷、断贷、压贷，对辖区内的存续期贷款，通过无还本续贷或主动展期等方式支持企业，并提高首贷率、无还本续贷率和制造业中长期贷款增长率，以此方式真正减轻企业资金压力。

搭建龙华“秒融桥”，畅通贷款渠道

《若干措施》鼓励企业多走网路、少跑马路，由银行开辟“绿色通道”，搭建线上融资的“一站式金融服务超市”，推动企业通过线上操作完成业务申请、保函开立及传递等流程，实现“在线申请、一网通办、秒批秒贷”，由银行在风控范围内建立、启动快速审批通道，两日内完成贷款需求对接，对符合贷款准入条件的企业，两周内完成贷款审批发放。

创新融资渠道，建立多种类贷款支持

与此同时，龙华区对工程项目中相关设备予以免抵押信用贷款，对工民建项目“一企一策”予以发放贷款，适当下调贷款利率，优质企业的贷款利率在市场利率基础上下浮10%以上。龙华区还建立优质企业“白名单”，纳入名单企业贷款利率在市场利率基础上下浮25%以上（即6%-10%），且无须企业提供抵押担保；对于配套城市更新类金融服务，《若干措施》也做出了政策安排。

双项发力，多管齐下。龙华区直面疫情期间企业阶段性发展困难，将政府担当摆在首位，找准痛点，解决难点，精准施政施策，积极通过政府采购政策创新及金融领域支持等两大重要方面，加大辖区龙头企业、重点创新企业和高成长性中小科技企业的帮扶力度，精准扶持发力，加快推动全产业链的恢复和发展，助力企业复工复产提质提速，积极以深港合作龙华示范区、深莞智造协同示范园、富士康—华为创新街区等项目为抓手，以梅林关科技产业创新基地、黎光区域产业合作示范基地为支撑，加快建设产值超3000亿元的区域性创新走廊，打造“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融”创新产业生态链的新龙华。

编辑 张克