深圳市民张先生近日向深圳市无线电管理局举报，最近平常自己时常收听的89.6MHz和102.3MHz频道最近“变味”了。与以往不同，广播节目一直在播放医药广告，而且宣传的内容不堪入耳。

接到举报后，深圳市无线电管理局随即对这两个频道监测。先是通过固定监测站大概定位，随后利用移动监测车精准定位出这两个频道发射点分别位于光明新区南庄合纵豪庭楼顶以及伟业轩大厦某单元内。

6日，记者跟随深圳市公安局刑事侦查局、深圳市市场稽查局、深圳市新闻出版广电局以及深圳市无线电管理局一起，端掉两处“黑电台”。

天台上黑广播发射器

多方联动，端掉两处“黑电台”

深圳市无线电管理局执法人员龚跃龙向记者介绍，“黑广播”即非法广播电台(或电视台)，就是未经广播电视管理部门和无线电管理机构批准、擅自设置并利用广播频率向社会进行播音宣传的广播电台。而我市的“黑广播”主要分布在关外工厂密集区域。

记者发现，这些“黑广播”都有共同的特征：不间断循环播放同一种内容，从不报出电台名称与呼号，节目形态为“医患”间的电话互动。几乎所有推广药品的销售热线均表示，所卖药品只能通过快递货到付款，不在药店销售。

6日上午，记者跟随警方来到伟业轩大厦29楼某房间前。警方通过技术手段顺利打开房门，房间里空无一人，但发现了两套发射装置以及非法电台。记者发现，在该房间窗口的T型天线刷成了跟窗口一样颜色，如果非专业人士，很难判断出这是“黑广播”设备之一。

现场工作人员介绍，“这个就像是播放器，录制好了节目，拷贝到SD卡，然后插到播放器上，通过天线发射就行了，无需人工操控。”

而在南庄合纵豪庭楼顶的“黑电台”更是令人“叹为观止”。记者跟随着警方以及该小区物业到达楼顶机房。发现在顶楼天台上，有一把随意架着地移动扶梯，爬上扶梯到达机房，记者发现了在机房边上接着“黑广播”播放器。物业工作人员告诉记者，之前他们完全没有发现异样，以为是电信运营商的设备。而这个“黑广播”的“主人”把它放在这里，既隐蔽，增加了查处难度；还省去了电费房租。不仅如此，它位于周边小区制高点，信号辐射范围极广。

伪装成晾衣架的T型天线。

“黑广播”辐射危害健康

深圳市无线电管理局执法人员龚跃龙介绍，“黑广播”占用国家正规频率，对航空、正规的广播电台频率产生影响。另外，“黑广播”的辐射面广，对周围邻居身体健康有影响，据统计，“黑广播”辐射超标接近100倍。不仅如此，“黑广播”播出的内容主要是宣传治疗性病的医疗机构、或者推销主治性药、高血压及糖尿病等药品。因为广电部门对药品保健品广告的监管日益严格，很多经销商另辟蹊径，通过非法电台进行传播，所谓的专家和患者也都是雇人演的。

而黑广播经常会干扰到民航通讯频率，影响机场飞机调度起降。据了解，之所以“黑广播”干扰民航通讯信号，原因在于发射设备大多为三无产品，未经主管部门型号核准，运行时容易产生“杂散”信号，干扰民航地空通信频率所致。

“黑广播”蔓延迅猛

记者了解到，从近年来查处的实际情况来看，“黑广播”已经形成成熟产业链且有蔓延趋势。相关执法人员告诉记者，蔓延趋势的原因主要在于行业暴利和违法成本低所致。一个“黑广播”由广播发射器、音频播放器、馈线、T型天线组成，成本一般3000-10000元。每台“黑广播”寿命大概2-3月，可产生3-5万元利润。而大部分查处的“黑广播”现场都没有人员值守，设备运行完全依靠远程控制，“正因为此，违法人员可以通过各种技术手段，完全将自己置身事外，即使被查处，也只是损失了设备，”深圳市无线电管理局相关负责人介绍。

而从近几年数据可以看出，“黑广播”蔓延速度迅猛。2013年，我市仅查获一套“黑广播”设备。而今年截至目前，我市已查获61套设备。对此，唯有多部门联动，高压打击，提高违法成本，从根源上消灭“黑广播”。

编辑 曹亮