肇庆如何为竹产业发展注入新活力?

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根据今年8月1日起施行的《广东省林业局关于林木采伐的管理办法》,竹林采伐不再纳入限额管理。对有着广阔竹林的肇庆而言,这是一项利好政策,对传统竹产区的竹子种植能够产生一定的刺激作用。但记者走访发现,由于市场低迷,目前肇庆市竹产业发展处于停滞状态,农民种竹砍竹意愿不高。面对这一情况,林业部门正积极采取措施,希望为竹产业发展注入新活力。

怀集县坳仔茶秆竹厂内,工人正在加工竹子。罗良安 摄

肇庆现有竹林117768公顷

记者从肇庆市林业局获悉,据2020年森林资源更新档案统计,全市现有竹林面积117768公顷,主要分布在广宁、怀集、四会。其中,广宁竹林面积约108万亩,为全省第一,年产原竹约40万吨;怀集竹林面积56.9万亩,以茶秆竹为主,面积达51万亩,全县竹林年采伐面积约20万亩(以茶秆竹择伐估算);四会竹林面积约16万亩,每年采伐撑篙竹约626.6万根,青皮杂竹大约12.8万吨。

近年来,国家和各地均出台政策,放宽竹林管制,促进竹栽种产业发展。市林业局介绍,对于竹林,林业部门主要按林地管理,竹子均早已由种植户自主采伐,不受采伐限额管制。即便如此,新政策的实施,相信还是会对传统竹产业地区的竹子种植产生一定的刺激作用。

各地竹产业发展各有特色

广宁是世界青皮竹中心产区,也是全国十大“竹子之乡”之一。广宁县林业局统计,2020年,广宁县竹业总产值达33.2592亿元,竹业收入占林农收入的30%。全县40%的农户从竹业发展中直接受益,创造就业岗位4万余个。

除了一产(包括采伐竹材和采集竹笋)、二产(包括原竹加工类、香棒类、竹篾编织类、竹浆造纸类等12大类),广宁竹产业还具有三产,即旅游、运输和服务业,如广宁竹海大观景区。据统计,2020年,广宁以竹子为主要依托形式的生态旅游康养产业产值约6.1525亿元。

在怀集,全县竹子产业则基本围绕茶秆竹开展,形成了比较完善的产业链,并在该县林业产业中占有举足轻重的地位。据统计,该县竹子加工业年总产值约6.3亿元,以茶秆竹加工为主的竹业加工企业达300多家,其中年产值达100万元以上的有200家,年均出口茶秆竹产品7万多吨,占全国同类产品出口量的70%以上,年均出口创汇4000万美元。

坳仔镇是怀集茶秆竹的主产区。随着产业发展,该镇在国道G355线坳仔村和罗大村交界处形成了“茶秆竹一条街”。一条条加工后的茶秆竹,从这里被销往欧美和东南亚等30多个国家和地区,年出口量达到6万吨,占全国同类产品出口总量的60%以上。

多因素致产业停滞发展

亮眼数据的背后,却隐藏着未来发展的忧患。市林业局表示,由于竹原材料市场的低迷,目前我市竹产业处于停滞发展状态。记者从广宁、怀集获悉,当地竹产业的发展近年已遭遇“瓶颈”,无论是种植面积,还是加工企业的发展均未取得突破,甚至一些原来做得较好的企业已倒闭,整个产业处于尴尬境地。

2018年,广宁政协对该县竹产业进行深入调研后,指出竹产业发展存在顶层设计先天不足、资源管用后天畸形、产业发展后继乏力等主要问题。如一直没有科学、长效的发展规划,竹子资源开发利用长期处于“卖资源、粗加工”的初级阶段,对品牌培育不够重视,第三产业开发还不够充分等等。如今看来,这些问题仍在制约着当地竹产业的发展。

同样的问题在怀集也存在。该县幸福街道种竹大户黄翔对此有切身感受。他现种有茶秆竹1700多亩,竹山偏远、交通不便、运输成本高等后天因素一直制约着他的采伐。一直以来,黄翔及当地的竹农都是卖竹原料。“这两年的行情一般。今年最靓的茶秆竹100斤卖63元,请人砍竹的成本就占了一半,有些人宁愿出去打工也不砍竹了。”

黄翔每年的竹子采伐量在50万至100万公斤之间,这几年的收入一直没有增加。“遇上行情好,能收入20多万元。行情一般,就只有十几万元,还要开路、交租金、种新竹等等,一年到头没挣什么利润。”因此,在他种植竹子的梅石村,越来越多竹农宁愿茶秆竹在山上长大变得廉价,也不愿意采伐。

强化政策扶持促产业发展

为了促进竹产业的发展,市林业局正积极采取措施。目前,该局已出台相关政策扶持林下经济发展。以资金扶持方式,林下种养面积500亩以上,且辐射推广面积达3000亩的可以申报林下经济示范点,每个项目可获100万至300万元的省级资金扶持。另外还可申请示范点对外连接道路作为林区专项道路建设经费补助,每公里约1.8万元。

同时,我市出台相关政策扶持森林旅游,放宽景观资源利用限制,在不破坏地表植被的前提下,允许利用省级生态公益林开发森林旅游。景区内的服务设施建设项目可以视为林业生产服务设施办理使用林地手续,不占用林地指标,无需缴纳植被恢复费。随着政策落实,近年来,我市不断涌现森林旅游主题产业项目,如怀集华辰玫瑰园、怀集寻源谷森林康养基地、广宁竹海大观等。

市林业局方面表示,今后将把握绿色崛起契机,坚持“绿水青山就是金山银山”生态发展理念,大力发展森林旅游、森林康养,以此作为林业转型发展主抓手,重点发展“森林+”森林旅游新业态,积极探索推动“森林+文化”“森林+体育”“森林+教育”等特色森林旅游,从全新角度为竹产业注入新活力。

(原标题《肇庆如何为竹产业发展注入新活力?》)

编辑 刘桂瑶 审读 韩绍俊 审核 党毅浩 范锦桦

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