深圳市市场监管局：全力支持个体工商户复工复产

个体工商户贴近民生，是经济与社会生活的重要组成部分。截至2月底，深圳市个体工商户共有123.9万户，占全市商事主体总量的37.5%。在此次疫情中，广大个体工商户受到营收剧减和成本上升两端积压，复工复产、生产经营面临较大困难。为全面贯彻中央、省、市关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的决策部署，切实帮助个体工商户全力应对疫情影响，尽快有序复工复产、达产达效，深圳市市场监管局积极协调各相关职能部门，充分发挥个私协会等社会组织作用，于3月20日制订出台了《市市场监管局关于印发全力支持个体工商户复工复产若干措施的通知》，从提高复工复产服务便利度、加大复工复产扶持力度、降低复工复产运营成本、完善复工复产服务机制、强化复工复产组织保障5个方面制订了18条硬核措施，打好服务个体户发展的“组合拳”，全力帮扶个体户渡过难关，尽快恢复到正常的经营和生活轨道。

为摸清我市个体户复工复产的真实情况，精准施策，切实帮助个体户解决实际困难，深圳市市场监管局下属深圳市企业注册局委托深圳市个私协会于3月9-11日，在全市范围内开展了个体工商户复工复产情况问卷调查。调查显示，我市个体工商户整体复工复产率接近七成，农贸产品批发零售业复工率最高，而服务行业（餐饮、美容美发、服装零售、旅游住宿、娱乐休闲）受影响最大；九成个体工商户未布局线上经营，经营收入受到较大影响；个体户在复工复产存在的困难主要集中在客流减少、租金压力大、物流及交通不畅、防疫物资短缺、员工无法返岗、深港通关口岸关闭、小区封闭或市场限制人流等。在此基础上，市市场监管局结合自身职能，主动作为，制定出台了支持个体工商户复工复产的18条若干措施，全力帮助个体户加快复工复产步伐。

提高复工复产服务便利度

1.依法豁免个体经营者登记。对销售农副产品、日常生活用品，或者个人利用自身技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动的个体经营者，特别是在疫情期间从事群众基本生活保障的零售业个体经营者，依法予以豁免登记，无需办理营业执照即可开展一般经营项目。

2.大力推行“无接触式”办理。结合“智慧城市”和“数字政府”建设，综合运用互联网、大数据、人工智能等技术，全面实施“网上办”“微信办”“智慧秒批”“邮寄办”等无接触办理模式，在全市加快推行个体户商事登记、食品经营许可证（微小餐饮经营单位）“秒批”；对部分业态试点实施食品经营许可远程视频核查，对药品经营许可事项现场验收时未到场人员可采用远程视频核查的方式确认人员身份信息；推进“我要开药店”等18个“一件事一次办”，发放电子证件，申请人可选择自助打印，也可选择快递送达纸质证件，全程“零接触”办理。

3.全力支持防疫物资生产经营。对从事非医用口罩、非医用防护服、消毒产品等防护物资生产经营的个体工商户，提供加急加快办理“绿色通道”；对疫情期间出现的新产业新业态，依照“包容审慎”原则，灵活核定个体工商户名称和经营范围表述用语；对于一类医疗器械销售相关经营范围，形成标准化表述用语，便利个体工商户快速查询选择。

4.切实减少准营限制。取消药品经营质量管理规范认证；在前海蛇口自贸区试点对食品经营许可（仅限销售预包装食品）“审批改备案”，在商事登记环节一并办理；对食品经营许可（微小餐饮经营单位）实行“承诺+秒批”；试点药品经营许可（零售）中住所（经营场所）场地使用证明实行“告知承诺制”；推行线下收件的许可事项“容缺办理”，允许申请人作出书面承诺，审批部门先予办理；加强政务数据信息共享，对农作物种子生产经营许可证核发等事项，免于提交营业执照、法定代表人身份证等材料。

5.有序推进证照延期办理。对受疫情影响未能按时办理市场监管领域相关证照变更延期、变更和换发的，可待疫情解除后再办理。个体工商户年度报告时间延长至2020年12月31日。

其它举措还有（具体内容略）：

加大复工复产扶持力度

6.强化知识产权帮扶。

7.协助办理银行贷款。

8.保障用工和物流需求。

降低复工复产运营成本

9.减免服务收费。

10.支持办理减免租金。

11.协助办理社保费用减免。

12.协助保障电气供应。

完善复工复产服务机制

13.建立个体工商户诉求快速响应机制。

14.及时纠正不合理的限制复工复产管控措施。

15.积极延伸办案职能。

强化复工复产组织保障

16.充分发挥个私协等社会团体的组织作用。

17. 成立推进个体工商户复工复产工作专班。

18.充分发挥党组织和党员作用。

编辑 张克