很多人可能不知道，深圳异地牌照网约车竟然有30万台！而这些车下月2日起将不得在深载客了！29日下午，深圳市交通、公安、交警、市场监管、网监等部门联合约谈了滴滴、优步、神州、易到、星星5家网约车平台，要求立即采取措施加强驾驶员与车辆资格审查，保障乘客出行安全与合法权益。

约谈会上，交通、公安交警等部门还表示，将监督检查各网约车平台整改情况，加大打击非法营运力度，研究将目前仅在原特区内实施的异地牌照车辆限行政策扩大到全市范围，同时加快制订出台网约车规范管理政策。

根据各执法部门的调查统计，目前深圳网约车主要存在几大明显安全问题：

网约车司机良莠不齐，部分驾驶员存在犯罪或吸毒前科；

网约车交通违法多、交通事故多；

乘客投诉处理不及时；

低价促销妨碍公平竞争；

大量外地车涌入深圳载客，加剧深圳拥堵。

针对这些情况，深圳市交通、公安交警、市场监管等部门29日联合对各网约车平台提出要求，立即整改存在问题。

一、有犯罪或吸毒前科者立即清理。各网约车平台应限制以下人员注册成为网约车驾驶员：部分有犯罪前科人员，主要是犯有暴力犯罪、强奸等犯罪前科，对网约车安全存在较大威胁的人员；公安机关正在缉捕的负案在逃人员；毒驾人员；可能肇事肇祸的精神病人。

市交委要求各网约车平台立即上报网约车驾驶员资料，发放到各相关部门进行筛查。一旦筛查出有上述情况者，将通报给网约车平台，平台必须将这些驾驶员清理出网约车队伍。

二、加强安全营运管理，清理不合格车辆，降低交通违法率和事故率，保障乘客安全。

三、限期清理异地牌照网约车。4月2日前，各网约车平台必须停止向异地牌车辆派单；4月10日前，将平台上的异地牌照车清理完毕。交通、公安交警等部门将组织联合检查，一旦发现届时还有异地牌照网约车在深载客，将对网约车平台进行严肃处理，并列入深圳市政府诚信平台黑名单。

四、各平台必须完善乘客投诉处理机制，维护乘客合法权益。

五、遵守相关法律规定，不得从事不正当竞争行为。

当前深圳网约车管理被吐槽“五宗罪”

1. 去年深圳网约车发生交通违法共75.6万宗

根据深圳公安交警部门掌握信息，2015年全市网约车共发生交通违法75.6万宗，上报涉网约车交通事故共3653宗；部分网约车驾驶员疲劳驾驶、带病上岗，甚至发生了个别驾驶员载客途中猝死的情况。

2. 1661名网约车驾驶员有重大刑事前科

深圳市公安部门排查发现，部分网约车驾驶员存在吸毒、精神病、违法乱纪等问题，一些被注销驾驶证的毒驾人员，仍利用被注销的驾驶证再次注册成为网约车驾驶员。经初步排查，我市网约车驾驶员群体中发现吸毒前科人员1425名、肇事肇祸精神病人1名、重大刑事犯罪前科人员1661名。2015年12月，市公安局刑警支队破获某平台2名网约车驾驶员非法买卖枪支案。

3. 30万台外地牌网约车加剧深圳拥堵

近一年来，大量异地牌照车涌入深圳从事网约车服务，已明显加剧深圳的交通拥堵。据有关部门统计，2015年以来，异地牌照车辆在我市注册的网约车超过30万台，不少异地牌照网约车长期驻点深圳非法营运，加剧交通拥堵，市民反映比较强烈。

4. 乘客投诉得不到及时有效处理

目前网约车平台大多以电子邮件方式处理投诉，很多市民反映投诉渠道少、处理不及时、对处理结果不满意。

5. 出租车驾驶员和企业强烈反映，网约车平台采取补贴、低价等促销手段，妨碍公平竞争。

【相关案例】

案例一：网约车司机撞人后逃逸

3月26日22时20分许，滨河大道发生一起别克商务车撞人事故，司机驾车逃逸，深圳交警迅速侦查并锁定嫌疑人。

据初步调查，事发当晚伤者蔡某、叶某通过滴滴软件向司机李某约定快车服务，在事发路段候车时，却被同方向行驶的一辆别克商务车撞上，据查，肇事司机翁某系滴滴专车司机，撞人后当场驾车逃逸。而快车司机李某在该事故现场发现伤者后未下车采取措施，而是取消手机约车订单后，驾车离开现场，见死不救，交警正对李某做进一步调查。而在3月28日，翁某在未到案前，还到罗湖交警大队报案，涉嫌骗保修车。

29日下午，滴滴公司对上述案件做出官方回应：3月26日，快车司机李某在接到订单后，前往两名乘客所在的滨河大道出发点。李某抵达出发点后等待两位乘客上车，但两名乘客在上车途中，被另一名司机翁某驾驶的商务车撞倒在地，随后翁某驾车逃离现场，快车司机李某在看到尚未上车的乘客被撞倒后，拨打了120之后离开现场。据调查，翁某虽注册过滴滴平台，但发生事故时，翁某并不在平台服务状态，完全是非工作状态下的个人肇事逃逸行为，和滴滴平台无关。另据了解，司机李某在事故发生后，也第一时间拨打了120电话，滴滴已向深圳警方说明了相关情况，并为警方调查提供帮助。

案例二：两名网约车驾驶员非法买卖枪支

3月29日，深圳市公安局刑侦局发布一宗发生在2015年12月份的案件，3名涉嫌非法买卖枪支弹药准备到上海实施犯罪活动的嫌疑人被抓获，其中2人在广深从事约租车行业。

2015年12月14日，深圳警方在工作中发现一条犯罪线索，深圳居民吴某强与居住在广州的廖某明联系购买枪支弹药，准备前往上海实施犯罪活动。获悉该情况后，深圳警方高度重视，立即着手启动相关侦查程序。经查，吴某强（男，45岁，广东深圳人，约租车司机）、廖某明（男，34岁，湖南邵阳人，约租车司机）、黄某（男，50岁，上海崇明人）和胡某树（男，45岁，安徽庐江人），曾同在某监狱服刑。目前，此案正在进一步侦办中。

解读 | 网约车究竟是否合法，今后将如何发展?

网约车将有合法出路 深圳相关规范管理政策近期将公开征求意见

网约车究竟是否合法，今后将如何发展，是当前公众最关注的问题。深圳此次开始清理外地牌照网约车，是否意味着本地牌照网约车将合法化，或将有相应政策进行规范？

在29日下午的约谈会后，深圳市交委立即举行了新闻通气会，交委没有对本地网约车将如何管理作出明确答复，但表示，相关规范管理政策已基本制订完毕，即将向社会公开征求意见。

在今年全国两会期间，交通运输部部长杨传堂表示，将给“网约车”一个合法的出路，同时为私家车转网约车提供途径。他表示，网约车的运作模式与传统的巡游出租汽车存在不同，现有的管理制度更多是针对传统巡游的出租汽车。

为此，需要按照网约车的特点“量体裁衣”，设计新的管理制度，使其自身实现健康发展，也更好地为社会提供服务。解决思路是，“要给这种服务方式一个合法的出路，让其能够更好地适应社会公众的需求，更好地适应‘互联网+’发展的需要。给其制定一套比较合体的管理制度，更好地促进经济社会的发展。”

据透露，针对网约车的管理，交通运输部的暂行办法主要明确了四个方面的核心内容：

一是明确发展的定位，按照高品质、差异化的经营原则，有序发展网约车；

二是在现行的法律框架下，对网约车经营者、驾驶员和车辆实行许可管理；

三是规范网约车的经营行为；

四是建立多部门的联合监管机制，加强事中事后监管。

而私家车想要转化为网约车，目前起草的办法也提出了相应的转变途径，通过一定的程序转化为合规的营运车辆之后，就可以从事经营性的运输服务。“所以我们要通过制定法规把私家车经过一定的程序转化为合规的运营车辆。”

深圳市交委客运管理局调研员俞力透露，交通运输部的这个管理办法已经征求过意见，相关程序已基本走完，预计很快就将公布。深圳对网约车的管理办法将依照国家交通运输部管理办法的相关规定，再结合深圳的具体情况进行完善，也将尽快向社会公开征求意见。

编辑 牧丫