新冠肺炎疫情发生以来,各行各业都面临巨大困难,市政府及时出台《深圳市应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持企业共渡难关的若干措施》(即“惠企16条”),对受到疫情影响格外严重的出租车行业给予了高度关注,推出了专项扶持政策措施。深圳市公共交通管理局负责人透露,结合深圳出租车行业实际,积极贯彻落实,从租金减免、维保费减免、充电服务费减免、临时补贴考核简化、驾驶员出车奖励、经营权延期等方面多措并举切实帮助出租车企业、驾驶员减负,力保行业平稳有序,满足市民个性化出行需求,保障城市正常运转。
截至目前,1月份深圳政府临时补贴金额2109.75万元已发放完毕,2月份临时补贴预计下周进行发放;63家巡游出租车企业已全部实施落实第一阶段3000元月租、600元维保费减免工作,正在研究制定第二阶段月租、维保费用减免方案;已对巡游车企业2020年2月17日到期的200个经营权指标进行了延期。
在各项综合政策的激励下,各出租车企业有序复工,运营车辆逐日提升,截至3月16日,巡游出租车单日出车19211台,占总车数的89.36%,环比上月上升147.56%;日客运量46.61万人次,环比上月上升363.32%;网约出租车全平台单日订单完成23.22万单,环比上月上升338.11%。
深圳市公共交通管理局表示,将会继续做好出租行业营运数据监测分析、激励扶助政策成效评估、消毒防护工作,力促行业尽快恢复运营常态,为城市全面复产复工奠定良好互通基础。
热点问题1:
《深圳市应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持企业共渡难关的若干措施》(即“惠企16条”)有哪些内容涉及巡游出租车?落实情况如何?
答复:“惠企16条”中涉及巡游出租车的工作内容主要有3部分。
一是加大巡游出租车一线驾驶员政府临时补贴力度,放宽现有每月每车1000元政府临时补贴的考核标准。考虑到疫情客观影响因素,从2020年1月份开始至防疫期结束,按照司企关系简化政府临时补贴的考核标准,只考核车辆与驾驶员注册情况,不考核车辆暂时停运情况。1月份政府临时补贴共审核车辆21185辆次,审核驾驶员37141人次,审核金额共2109.75万元,现已发放完毕。2月份临时补贴目前已经完成公示,预计下周进行发放;
二是设立驾驶员出车奖励机制,运营里程及时间达到标准的,给予当日50元奖励,奖励政策暂定执行2个月。通过分析近期营运数据、摸排驾驶员动态,根据行业实际情况初步拟定了出车奖励发放标准及细化流程,经广泛征求行业意见后进行了修改完善,3.11已正式印发了《防疫期深圳市巡游出租车驾驶员出车奖励发放办法》。目前正在统计复核企业2.7至3.7的营运数据,首批次已完成12家企业的复核工作。政策公布后,我市出租车营运数量逐渐回升,3月16日营运车辆数为19211台,占巡游车总数的89.36%,较政策实施前大幅度增加,驾驶员积极性有较大提升;
三是鼓励出租车运营企业给予驾驶员合理的租金减免,对于落实租金减免政策的企业,给予企业对应的出租车经营权延期奖励。与出租车汽车协会、部分骨干出租车企业代表召开座谈会,倡导由出租车企业给予驾驶员临时月租减免,减免金额分阶段进行评估分析。其中,首次租金减免标准为3000元/车。后续疫情防控期间企业月租减免金额,由我局会同协会按照一月一定,一月一核、一月一减免”的原则,逐月根据行业营收统计分析情况予以测算明确。各出租车企业积极响应号召,截至目前,63家出租车企业已全部实施落实第一阶段3000元月租减免工作。同时,企业持续、大批量购买防疫物资,承担了较大的经济负担,我局落实对企业设立激励机制,在疫情结束之后,根据企业租金减免及执行情况给予适当的经营权延期奖励。目前我局已对2020年2月17日到期的200个经营权指标进行了延期,延期时间为2个月。
热点问题2:
“惠企16条”中驾驶员出车奖励涉及人数多、时间长,备受社会各界关注,那么出车奖励的对象具体是哪些人?奖励标准是怎样的?市交通运输局如何进行发放,有什么特点?
答复:出车奖励的对象:2020年2月7日至4月6日期间(共60天),全市所有注册登记正常营运的巡游车驾驶员,无论是主班、副班、还是机动驾驶员都可作为奖励对象。
奖励标准:单个驾驶员日(0:00至24:00)营运里程达到100公里或营运时间达到5小时的,给予当日出车奖励50元。每车每日出车奖励最高不超过100元。
发放流程、特点:为保障资金发放工作公平、公正、公开,发放流程设计了6个环节:数据采集、企业申报、审核汇总、奖励公示、发放审批、奖励拨付。特点如下:(一)借助局“综合监管一体化服务平台”信息化系统,每周提取营运数据并公示企业复核,明确达标驾驶员及天数,避免企业花费大量精力去自行统计,减少企业工作量、提高工作效率。(二)奖励政策执行60天,为保证资金及时发放,缓解驾驶员实际困难和压力,企业每30天申请1次(即在3月7日后、4月6日后按要求申请),审核合格的奖励资金计划于3月、4月发放至驾驶员账户。(三)审核涉及巡游车企业、出租车协会、市交通运输局等多个部门,并设计了联合审核、官网公示、联合审议等环节,既有多方审核及监督、又有集体决策,体现出重大资金拨付的严谨性,以及拨付流程的公平、公正、公开。
热点问题3:
除了“惠企16条”中相关内容,市交通运输局还对巡游出租车提供了哪些帮扶措施?
答复:除了“惠企16条”中相关内容,还通过维保费减免、充电服务费减免、免征企业增值税的扶持措施切实帮助巡游出租车企业及驾驶员渡过难关。
一是协调推动2月份出租车驾驶员维保费用减免600元/车。为更好地减轻驾驶员负担,与出租车协会、维修厂、比亚迪、部分骨干出租车企业代表召开座谈会,号召给予出租车2月份维保费用减免600元/车的优惠政策,得到了各方的支持和响应。
二是倡议充电站给予出租车驾驶员优惠政策。自2月6日起,丰华集祥、喜力科技两家充电站对出租车驾驶员充电实行服务费全免,巴士集团、南方和顺、比亚迪等三家企业旗下充电站对出租车充电实施服务费减半的优惠政策,进一步减轻了驾驶员负担,提高驾驶员营运积极性。
三是免征出租车企业疫情期间公共交通服务取得收入的增值税。经过与税务部门对接,按照国家有关政策,我市出租车企业自1月1日起,提供公共交通运输服务取得的收入免征增值税。截止日期视疫情情况另行公告。通过免征企业公共服务收入增值税,降低企业成本,减少企业负担。
热点问题4:
“惠企16条”有哪些内容涉及网约车?落实情况如何?
答复:“惠企16条”中涉及网约车行业的有:“鼓励网约车平台对驾驶员给予一定经济援助、奖励。”
目前各平台已积极响应,根据实际资金情况与合作的企业商议退车、减少租金或顺延租期等措施,同时滴滴等平台还根据驾驶员接单情况提供每天不等的动态营运补贴,并向乘客派发乘车奖励;曹操专车、神马专车等平台则为驾驶员提供最低工资保障。
与此同时,协调市银保监局,商请其出台金融支持政策或指导协调各银行,延缓网约车驾驶员车贷还款期限。目前市银保监局已回复其将加强窗口指导给予行业支持,对于因疫情影响申请延期还款的个人贷款客户不计罚息或减免延期还款期利息,将网约车司机纳入催收白名单,暂停人工催收。
(晶报供稿)
编辑 周晓飒