南岭村：“老典型”走出党建标准化“新路子”

有着20多年党龄的退休老党员蒋水兰阿姨，从湖北老家来南岭村居住有近10年了，作为南岭村书画协会的一员，几乎每天都会到社区党群服务中心学画画、练书法。

党员志愿者服务进小区。

“去年开始 ，社区党群服务中心是‘党味’越来越浓，各种牌匾和标识不仅统一了风格，而且上面都有鲜艳醒目的党徽，一进中心就能处处感受到党组织的存在。”蒋阿姨说自己这个老党员是看在眼里、喜在心头。而更让蒋阿姨高兴的是，去年12月书画协会成立了党支部。“书画协会里的流动党员如今过上了正常的组织生活。”蒋阿姨笑着说。

统一社区党群服务中心标识、推进社区党组织建设，只是南岭村大力推行社区党建标准化建设的一个小小缩影。“从去年全市开始推进社区党建标准化建设以来，目前我们社区已经完成了全部100项的标准化建设项目。”南岭村社区党委书记张育彪指着一叠厚厚的项目清单说。

南岭村，这个“老典型”正走出一条党建标准化的“新路子”。

强组织

“老典型”的标准化新路子

2015年12月底，深圳出台《关于推进社区党建标准化建设的意见》，在全市645个社区推进社区组织建设、党员管理、治理结构、服务群众和工作职责“五个标准化”建设，以强化社区党委在基层治理中的领导核心地位和作用，实现社区党建整体提升、全面过硬。

作为社区“领头羊”，张育彪坦言，自己在过去一年将主要的时间和精力都放在了抓社区党建上，“如何让社区党委真正发挥出领导核心作用，如何带领大家为社区居民谋福利、做实事，是我这一年来考虑最多的问题”。

其实在社区党建标准化建设过程中，张育彪的身份也发生了变化，他毅然辞去了身兼多年的社区股份公司董事长的职务，“单纯”地选择了社区党委书记这一位置。“以前身兼董事长时，很多时间都被占用了，每天单单就是在公司文件上签字就要花不少的时间。”张育彪说，而如今，自己只想专心做好“社区党委书记”，去年自己给社区党员上党课就上了3次。

深圳为解决社区党委书记身兼数职，主要时间精力没有扑在党委工作上的现状，在党建标准化建设中规定社区党委书记不能兼任社区股份公司董事长，并且明确社区党委书记对社区工作负全面责任，对社区党委书记的职责也给予了明文规定。这不仅让社区党委书记们看到了这个职业的希望，更感觉到了肩上的责任和重担。

张育彪告诉记者，如今，南岭村按标准化建设的要求建立健全了社区班子联席会议和党群联席会议制度，社区重大项目的决策均推行党委提议、班子商议、会议审议、集体决议、决议公开和实施结果公开的“四议两公开”决策程序。“这样的联席会议至少每两周开一次，大家对社区事务都进行充分的讨论。”张育彪说。

社区“领头羊”的制心一处，社区党委核心地位的确立，让南岭村社区党的组织建设迈出新步伐。如今社区党委下辖1个总支部、9个支部，管理党员238人。去年8月，社区党委还配合街道党工委推动南岭产业园成立园区党委，党委由南岭生物医学研究院党支部等14个两新党组织组成，园区党建有了新突破。按照社区党建标准化的要求，社区党委还强化对社区党员的教育管理，组织社区党员认真学习习近平总书记系列重要讲话精神和党的十八届六中全会精神，扎实开展“两学一做”学习教育。社区党委书记带头讲党课，定期组织开展“三会一课”，还通过远程学习教育、第三方专业机构培训等多种形式组织党员参加学习培训。同时，建立”党员＋社工＋义工”服务机制，以社区党委和党员志愿者为龙头，在社区服务的各个方面充分发挥党员的先锋模范作用。

优服务

“老典型”的“幸福社区梦”

在南岭村，一个“宁可一年少赚500万元也要服务好群众”的故事可谓耳熟能详。这个故事和南岭村备受居民欢迎的“社区党群服务中心”有关。

社区党群服务中心位于南岭村最繁华的街心公园旁，“这里以前叫南岭时装广场，建筑面积10000平方米，以前，这幢楼一年可以收500多万元租金，但为了让老百姓享受到便利、高效、优质的社区服务，南岭村毫不犹豫地决定将商业广场改建成社区党群服务中心。”张育彪告诉记者。

不要小看这个决定，在房价高企的深圳，社区党组织办公场所、服务群众的阵地场所缺乏一直是个老大难问题。深圳的社区党建标准化建设也明确规定，每个社区办公用房面积不低于250平方米，服务群众用房面积不低于400平方米，而且必须是社区的自有产权。

妈妈厨艺坊制作糕点。

南岭村10000平方米的社区党群服务中心，在寸土寸金的特区堪称之最，在全国也不多见。服务中心各项功能完善，从服务办公到党群活动，从读书学习到休闲娱乐等，可免费为妇女儿童、老人、青年、学生、外来劳务工等各个层面的居民群众免费提供“妇女儿童之家”、“老年大学”、“青春学堂”、“四点半学堂”、“手工创意坊”、“亲子乐园”、“阳光心灵工作室”等41项便民服务。

“社区党群服务中心就是我们社区党委为群众服务的一个主要阵地。”张育彪说，依托服务中心，南岭村社区党委筑牢了基层组织基础，实现了“有人为群众提供优质服务”；提供了服务阵地保障，实现了“有场所为群众提供‘星级’服务”；根据百姓‘胃口’推‘菜单’， 实现了“有丰富活动供群众选择”，可谓一举三得。

为了让社区党群服务中心的服务能够离居民们更近更方便，南岭村社区党委还在英郡年华、文峰华庭、黄金豪庭6个主要的居民小区各建了1个党群服务中心分中心，实现服务群众零距离。每个分中心面积约80-100平方米，是集小区党群联络点、居民议事厅、居民活动室、楼栋长服务站、志愿者服务站等功能为一体的新型综合平台。

肖三妹是负责6个分中心的工作人员，她告诉记者：“分中心的服务全部针对各小区居民的实际需求而提供，每天都有党员志愿者和居民义工轮流值班管理，仅去年一年6个分中心就开展了500多场次的活动。”

不仅服务有阵地，社区党委服务群众的经费也是“杠杠”的。深圳通过社区党建标准化建设将人财物全面向基层社区倾斜：社区党组织活动经费纳入财政预算，市、区按平均每个社区每年200万元安排“民生微实事”经费，每年全市财政就要拿出近13亿元来，由社区党委牵头组织实施，增强社区党组织服务群众的经费保障。

在南岭村社区，“民生微实事”被命名为更有地方特色的“民生大盆菜”，社区居民有什么样的需求、要什么样的服务 ，通过社区党建联席会这个平台，充分讨论后向社区党委提出 ，完全居民自己“点菜”。去年南岭村社区党委共提供了22道“大盆菜”，包括阳光心灵工作室、“欢乐小区行”、心悦女子公益学院等。

“民生大盆菜”，社区居民爱不爱吃呢？在肖三妹的手机里，珍藏着今年元旦不少居民给她发来的感谢短信，居民吴晓娟在短信里说：“自从参加大盆菜项目——‘心悦女子公益学院’的舞蹈、走秀、厨艺等活动后，自己变得自信、开朗，生活更是多姿多彩、充满阳光！感谢社区这么好的服务和平台，感谢社区工作人员的辛苦付出，希望大盆菜项目继续办下去，越办越好！”

“建设幸福社区是新时期南岭村发展的梦想和目标，高质量的社区服务是建设幸福社区必不可少的基础。”张育彪说，“完善社区服务设施，健全社区服务功能，补齐服务群众的‘短板’，社区党委就是要让大家来到南岭村就能享受到便利、高效、优质的社区服务，就感到幸福！”

促转型  

“老典型”的“创新梦”

“今年南岭村的转型发展更有看头。”近日，记者在南岭村采访时，张育彪告诉记者，“我们正在大力推进‘南岭1983创意小镇’项目，这个项目与留学生海归团队合作，把原来一个10万平方米的旧工业园区改造成为集研发、创新、环保等新理念、新产业为一体的创意平台，南岭村以后的日子更值得期待。”

强党建，促转型。从“鸭屎围”到全国闻名的“示范村”，南岭村过去主要收入来源于厂房出租。但厂房出租的单一发展模式难以长久持续，转型往哪走？南岭村坚定不移地强化党组织的领导核心作用，加强社区党委对社区工作的领导，着力推动产业转型升级，为集体经济发展寻找创新驱动和高端引领的突破口：设立深圳首个社区股份公司创投基金，主动对接一批具有前瞻性、创新性、高成长性的创新项目落地；收购一家央企下属的专业风险投资企业，计划在三年内培育一至两家上市公司；与清华大学合作，建立清华启迪科技园；还成立了南岭牛津生物医学（中国）研究院。

“厂房收租稳定可靠，转型升级会不会有风险？”刚开始，居民顾虑重重，社区党委主动作为，将党员分成若干工作组，聘请专业顾问进行认真调研，并深入居民家中详细讲解。在表决收购风投企业的居民大会上，“当家人”张育彪立下“军令状”：三年内转型升级做不出成绩来，我辞职！社区党委的坚强领导，坚定了居民信心，超过95%的居民签字同意。

以转型升级为契机，南岭村的基层建设工作也朝着“高新”领域大步前进。社区党委提出“创新基地、服务中心、宜居家园”三大目标，投入900多万元的规划设计费用，聘请品牌专业规划单位对全村3.9平方公里进行全面规划，突出产业第一原则，把环境建设与产业发展紧密结合起来，实现产业发达、环境可持续发展的目标。

从过去种田、种房子，到现在种高科技公司，在社区党委的带领下，南岭村这个“老典型”正在实现属于自己的“创新梦”！

对南岭村社区党建标准化建设带来的变化，社区老党员胡凤翔感慨地说：“社区党委真正成为了社区群众的‘主心骨’，让我们对南岭村的未来更有期待和盼头！”

见习编辑 王雯