五年华章铸辉煌，奋楫争先谱新篇。

今日，中国共产党顺德区北滘镇第十五次代表大会正式开幕。五年一次的盛会，对过去五年的发展之路进行回顾总结，为未来五年发展奠定方向，激励全镇在“十四五”再谱新篇章。

回顾“十三五”，北滘以一流城市为目标，乘风破浪，创下了全国综合实力千强镇第六位的骄人成绩，实现了产业蝶变、城市嬗变、民生质变，一个“近者悦、远者来”的国际化魅力小城加快崛起。

一个个成果的背后，是市民不断增强的获得感、幸福感、安全感。它转化成城市的一项项高级别荣誉：“全国特色小城镇”“全国美丽宜居小镇”“广东特色小镇创建工作示范点”“广东省城乡融合发展省级试点地区”等。

优化营商环境，铸就“北滘速度”

“办理的速度超过预期，只需提前预约好，即来即办，1个小时便成功办结，最重要的是不用出北滘就能完成业务办理，非常便利。”前不久，一家北滘内资公司经办人苏小姐在北滘镇行政服务中心办理商事登记业务时点赞说。

营商环境就是生产力。勇担广东省经济发达镇行政管理体制改革试点重任，北滘镇积极推进机构改革工作，承接4204个管理事权，构建起简约高效的基层管理体制，高效推动发展。

通过“智慧政务大厅”系统和24小时自助服务厅，市民全天候都可办事；通过“指尖办照”，企业即可办理营业执照……对标全国一流，北滘找准发力点打造出审批最少、流程最优、效率最高、服务最优、获得感最强的营商环境。

在优质营商环境带动下，五年来，北滘各类市场主体增加一倍，总量接近3万户，兑现各类惠企扶持资金超3亿元，市场主体活力充分激发。

村改，不仅是北滘优化营商环境的重要举措，更是北滘高质量发展的保障。以村改为突破口，北滘改革机制、升级产业、再塑格局，同时建设“绿水青山”，成就“金山银山”。

北滘新城区。佛山日报记者杨婷摄

当前，北滘超1.9万亩破旧的村级工业园通过土地整理、收储以及高标准规划建设，得到了历史性变革、系统性重构。2020年初，北滘科学编制了《北滘镇村级工业园改造产业发展规划方案》，明确了“后村改时代”的产业发展定位和方向。

机器人产业集聚区、城市综合服务和都市型产业集聚区、智能家居设计创新制造产业集聚区、国际合作与智能装备产业集聚区四大产业发展集聚区不断发展壮大，每一个创业者、投资者都能在北滘找到梦想开始的地方。

强化队伍建设也在北滘打造一流营商环境中发挥关键作用。北滘干部“铁军”奔赴村改攻坚、疫情防控和民生实事推进等一线，力求改革创新求实效、求突破。

想干事、能干事、干成事！为锻造高素质干部队伍，北滘不断深化干部队伍建设，用好激励干部担当作为相关机制，注重在专项攻坚、疫情防控、应急事件处置等急难险重任务一线考察和识别干部，并空前加大提拔年轻干部和干部交流轮岗的力度，增强了干部队伍干事创业的活力，为优化营商环境奠定坚实的人才保障基础。

提升发展质量，走出“北滘路径”

美的集团投入过百亿元，进行数字化转型，重塑制造与生活；碧桂园投资建顺德机器人谷，该项目已纳入2019年省政府工作报告；5G新基建投入3.3亿元，培育新产业新动能……在北滘，不仅存量经济提质增效，增量经济也快速扩张。

作为全国唯一诞生了两家世界500强企业的镇域，北滘坚持谋定而后动，全程突出“定”字，即定力和定位，始终保持战略定力，坚定谋划好产业发展定位，争取实现以项目效益为目标，打造更高产业“含金量”。

海创大族机器人智造城、集成科创园、万洋科创园、华智科创中心……一批又一批的行业龙头企业纷至沓来，一个又一个的重大项目落定生根，大招商、招大商，北滘不断获得青睐。

海创大族机器人智造城。佛山日报记者王澍摄

过去5年，北滘项目招引建设质量、投资力度创最高水平，在建超亿元项目20个，投资金额达563.6亿元，固定资产投资年平均增速达14.7%。

经济总量不断增大，发展质量也要提高。五年间，北滘规模以上工业企业和国家高新技术企业总数大幅跃升至340家、326家，分别是2016年的1.7倍和4.2倍。

上市企业数量更为喜人，五年间6家上市企业在北滘诞生。至此，共有14家上市公司扎根北滘，发展壮大。

创新，正在北滘蔓延。当前，北滘集聚了数百家优质的工业设计企业，为制造业转型升级赋能。而广东工业设计城也成为北滘工业设计产业的重要载体，吸引了来自韩国、德国、意大利、瑞典、日本等国外多家知名设计机构入驻，聚集超过8000名设计研发人员，为经济高质量发展加速赋能。

离广东工业设计城不远处，一个占地6457亩的机器人小镇产业园（一期）正在扬帆起航，园区内除了聚集博智林机器人等企业，还吸引了投资额超100亿元的盈合机器人、超20亿元的大族机器人等项目落户。

机器人被誉为镶嵌在制造业皇冠上的“明珠”，也是支撑制造业数字化、智能化的重要装备。北滘以此为着力点撬动传统产业转型升级，并推进制造业数字化转型，打造5G+工业互联网应用园区，促进智能制造、数字经济加快形成规模效应，使之成为驱动高质量发展的关键秘钥。

功夫不负有心人。在创新动力引领下，北滘地区生产总值、规模以上工业产值年均增长分别为7.1%、8.2%。

建设魅力城市，描绘“北滘画卷”

“全球十大博物馆建筑”和美术馆、3A景区碧江金楼、岭南和园、北滘文化新地标朝亮艺术馆……走进北滘，一批文旅“网红打卡点”不断涌现，吸引着市民游客前来打卡。

顺德自然科学馆。佛山日报记者杨婷摄

工业疾速快跑，碧海蓝天依旧。打开地图，可见北滘被潭洲水道和顺德水道环绕，辖区水网密集，是典型的岭南水乡。这里还是“国家卫生镇”“国家级生态乡镇”和“全国安全社区”。

“企业和市场塑造了北滘的产业硬实力，党委政府就是要努力提升城市软实力。”北滘镇党委书记张新杰表示，在拓宽北滘产业发展新空间、形成新的产业载体的同时，要营造现代化高品质城市软环境，全力塑造魅力北滘。

东平河岸和新城区灯光夜景、10.5公里生态水岸、3.6万平方米跹陌花田……在北滘，出门即可看风景。

美丽乡村加快片区组团发展，串珠成链、连片成景；653个乡村振兴项目、两大示范区推进提速；　乡村微改造、“四小园”建设、人居环境整治等不断刷新乡村“颜值”；20公里新增交通路网全面开放；　多个城市综合体建成使用……城市每个角落，正展现着越来越蓬勃的脉动。

这座城市的改变，不止于此，让书香弥漫北滘大地也是魅力北滘的成色。

“这些年北滘在经济发展之外的进展有目共睹，现在在自己家门口就可以享受好环境，非常难得。”走在北滘，土生土长的北滘人周志锋总有新发现：北滘市民活动中心多了一个可以增长知识的“快乐星球”——顺德自然科学馆；黄龙村也多了个“阅读北滘·黄龙书房”；来自全国各地的艺术培训资源、艺术名家展览资源纷至沓来……一个国际化魅力小城渐行渐近。

黄龙村。佛山日报记者杨婷摄

五年来，北滘新建、改（扩）建文化活动场所55处，举办各类文体活动9606场次。黄龙冬瓜节、桃村栾樨文化节、林头水乡文化墟、碧江飘色巡游、三洪奇社区文化节等具有本土特色的乡村文化活动品牌轮番上演，市民在家门口就能畅享文化艺术盛宴。

黄龙冬瓜文化节。佛山日报记者杨婷摄

“提升城市品质没有终点，只有连续不断的新起点。”去年，北滘组织策划了《北滘新发展理念行动规划》，围绕“一园、一心、五组团、田字轴”，推进教育提升、文化艺术、卫生健康、城市配套四大类共44个民生项目，总投资额超270亿元。

今年是规划落实年，北滘将继续深化行动规划成果，打造“湾区绿芯+新理念城”，形成城乡共享、城绿交融、城水交辉的湾区生态城。

可以预见，在迈向一流城市的道路上，北滘还将继续成长。一个更加具有城市品质和城市魅力的北滘，向我们款款走来。

增进民生福祉，彰显“北滘温暖”

站在改革开放前沿的北滘，不仅要在提升城市品质方面下大功夫，还要在改善民生福祉方面不遗余力。

教育是最大的民生。五年来，北滘坚持教育事业优先发展，强化基础设施建设，改善教育教学条件等，累计投入近33.3亿元推进18所学校新改扩建，新增学位12000个，教育质量稳步提升。

同时，还着力提升办学品质，引入华南师范大学、华东师范大学、博实乐教育集团、广东省国强公益基金会等优质教育资源和慈善公益力量合作办学。

其中，华南师范大学附属北滘学校已初步办成一所学生向往、家长认可的学校。华东师范大学附属顺德美的学校（暂定名）已动工建设。群力学校引入博实乐教育集团核心管理团队，利用集团的名师专家、特色课程和科研资源，共同推进学校发展。

华南师范大学附属顺德北滘学校。佛山日报记者杨婷摄

五年高考，北滘交出亮眼成绩。其中高优上线率逐年稳步提升，2021年高优率达到14.25%，对比2017年提升超6个点；2021年本科上线率比2017年提升超19个点，达到69.95%。中考方面，不管是总平均分排名、尖优生等情况，北滘也是稳步增长。

医疗事业也要高质量发展。北滘医院升格为“顺德区第三人民医院”，并获评全省首批“防治卒中中心”，和祐国际医院在稳步建设中，和泰安养中心主体建筑封顶，国药集团子公司也有望入驻计划建设智慧健康新型社区项目。区、镇投入超2亿元购置大型战略医疗设备，优质医疗资源不断向社区延伸，一个立体化的医疗体系初具雏形。

和祐国际医院效果图。佛山日报记者杨婷摄

北滘奋力书写好高质量脱贫攻坚答卷：对口帮扶雷州市9个省定贫困村、824户贫困户、3500个贫困人口全部实现脱贫；对口支援四川凉山帮扶工作扎实推进；“万村帮万企”“自己家园自己建”行动成效显著。

北滘慈善事业发展如火如荼，五年来累计投入各类救助帮扶资金1.5亿元，“长者饭堂”“安心善居”等一系列民生品牌深入人心。

一批批本土企业家关心、关注家乡民生事业发展。自退休后，美的集团创始人何享健依托家族慈善基金会，以北滘、顺德为核心，构建起立体、可持续的现代公益生态体系，为北滘以及顺德城市治理现代化贡献重要力量。

碧桂园集团创始人杨国强创办的全免费、全寄宿的国华纪念中学，已经成为民企教育扶贫的全国样本。如今国强公益基金会又支持北滘中学建设，助力北滘教育发展。

历史画卷在承前启后中铺展，时代华章在继往开来中书写。今日，中国共产党顺德区北滘镇第十五次代表大会正式召开。这是北滘在庆祝中国共产党成立100周年的重要时刻，在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点，召开的一次十分重要的大会。

接下来，北滘将对标一流，全力打造“全球制造业创新发展排头兵、中小城市全领域国际化先行者、全国城乡融合发展新样本、社会治理现代化基层样本以及党旗所指行动所向的组织体系”，以更高的发展成效、更优的发展质量、更好的发展成果为北滘争得自信、赢得未来，积健为雄，以一流的业绩把美好写在92平方公里的大地上。

数说“十三五”北滘发展成果

营商环境进一步优化

5年来兑现各类惠企扶持资金超3亿元，各类市场主体增加一倍，总量接近3万户。

项目招引建设质量、投资力度创近年最高水平

广东工业设计城通过提质扩容集聚超8000名设计研发人员和238家设计企业，一大批招商引资和增资扩产项目随着村改“应拆尽拆”应声落地，固定资产投资年平均增速达14.7%。

经济发展质量不断提升

规模以上工业企业：2016年194家→2020年340家，五年新增146家

高新技术企业：2016年77家→2020年326家，五年新增249家

上市企业：2016年8家→2020年14家，五年新增6家

用电量：2016年23.5亿千瓦时→2020年31.36亿千瓦时，增长13.3%

地区生产总值：2016年566亿元→2020年694亿元，年均增长7.1%

规模以上工业总产值：2016年2178亿元→2020年3662.5亿元，年均增长8.2%

税收收入：2016年96.7亿元→2020年145.7亿元，年均增长8.7%

城乡面貌改善升级

五年累计投入11.7亿元提升城市品质内涵，投入乡村振兴发展资金4.4亿元。10.5公里生态水岸、3.6万平方米跹陌花田和20公里新增交通路网全面开放。653个乡村振兴项目、两大示范区高标准推进。全部村（社区）达到干净整洁村标准。

民生福祉持续增进

◎坚持教育事业优先发展，五年来累计投入近33.3亿元推进18所学校新改扩建，新增学位12000个，普惠性幼儿园覆盖率达81% 　 　 　

◎高质量打赢精准脱贫攻坚战，对口帮扶雷州市9个省定贫困村、824户贫困户、3500个贫困人口全部实现脱贫摘帽

◎慈善事业加快发展，五年来累计投入各类帮扶资金1.5亿元，“长者饭堂”“安心善居”等一系列民生品牌深入人心

◎民生服务有精度，五年来，新建、改（扩）建文化活动场所55处，举办各类文体活动9606场次

从严治党全面加强

◎高质量完成村（社区）“两委”换届工作，实现三个“100%”目标，选出了一支平均年龄40岁、大专及以上学历占九成以上的高素质农村干部队伍

◎干部队伍结构得到进一步优化，中层干部交流率在90%以上，平均年龄降低2.7岁

文/佛山日报记者杨婷

（原标题《北滘：建设一流新城市，崛起一座魅力城》）

编辑 高原 审读 韩绍俊 审核 张雪松 郑蔚珩