许许多多来到深圳的人，都爱上了这里树绿花红的四季，惊叹于其漂亮气派的高楼大厦。但毋庸讳言，在光鲜背后，这座城市还矗立着很多“握手楼”，其中不少都是违建。诚然，不是所有的违建都脏乱差，但整体而言，违建与脏乱、隐患、问题等紧紧联系在一起。

违建内部和周边环境，常常表现出脏乱的一面。“违法”的先天属性，决定了很多违建不可能得到周到的物业管理和服务。更不用说，大量违建“躲进小楼成一统”，产生的垃圾不能及时清走。此外，违建埋下重重安全隐患。野蛮施工过程对水、电、气等管线的压占，自身乱拉乱穿的各类管线，对周边合法建筑和消防通道的挤压，埋下一个个稍触即发的“隐形炸弹”。同样严峻的是违建制约了城市未来的发展。深圳经过长期的快速发展，比国内其他许多城市更早地体会到了土地空间吃紧的束缚感，违建更加剧了这种痛感。去年10月9日召开的深圳市委常委会议一语中的：“违法用地和违法建筑问题已成为制约深圳城市发展的痼疾”。体量庞大的违建，影响了未来生产生活的布局，是城市继续前进必须卸下的沉重包袱。

“冰冻三尺，非一日之寒”。深圳面临的严峻违建问题，是经过30多年的积累而形成。回到历史的现场，人们就能看出违建的成因十分复杂。除了个人私搭乱建之外，违建还与曾经出现的低端产业无序扩张、原农村集体土地长期无法入市流转等因素相关。另外，即使是带有“违规”的建筑，也曾安放了不计其数的来深建设者的梦想。

惟其艰难，方显勇毅。1月11日上午，在深圳市委六届二次全会上，省委副书记、市委书记马兴瑞斩钉截铁地指出：“违法建筑问题是深圳发展最大的‘毒瘤’，一定要横下一条心，坚定不移攻坚突破。”按照全会精神，2016年全市违法建设不仅不能增长，而且必须负增长。市委全会专门部署、铿锵表态，展现了深圳打赢全面整治违建攻坚战的坚定决心。制度的金盾已经筑牢，去年10月9日的市委常委会议已经审议并原则通过了严查严控违建的“1+2”文件，从源头遏制、责任考核等方面，督促监管腰杆子硬起来，使违建“控制得了、疏导得通、管治得住”。市委市政府整治违建的坚定决心和有力举措，落实为各区对违建遏增量、去存量的扎实行动。2015年末的几个月，多个区实现违建零增长，取得了来之不易的成绩。

查违务须坚定推进。党的十八届五中全会，提出了创新、协调、绿色、开放、共享等五大发展理念，让理念落地生根，发展壮大创新型企业、协调发展原特区内外、提升城市绿色生态水平、引进更多总部企业落户、实现全体深圳人安居共享是题中应有之义，其中哪一条不需要祛除违建的痼疾？中央城市工作会议要求有效化解各种“城市病”，统筹空间、规模、产业三大结构，

统筹规划、建设、管理三大环节，统筹生产、生活、生态三大布局，把这些要求贯注于现实，就必须打掉违建这个“拦路虎”。以五大发展理念和中央相关精神为引领，坚决把市委市政府整治违建的决心转化成工作动力，违建问题就一定能早日得到根治、画上句号。

面对积重难返的违建问题，除了坚定的整治决心、高效的工作节奏，还应有切实管用的办法。新增违建，已初步实现“控制得了”。此外，处置存量违建，如引导壅塞之水，当求“疏导得通”。存量违建不仅量大面广，而且违法的严重程度不可一概而论，使得甄别处理工作不仅繁重而且复杂。对每一种类型的违建到底是确认还是拆除、没收、罚款、补偿，相关部门应当以法律法规为依据，拿出清晰的标准，这样才能在公平处理中广聚民心，让整治工作蹄疾步稳地推进。对于不属于历史性违建的顶风违建，必须用过硬的办法实现“管治得住”。充分汇聚群众监督力量、要求违建业主承担拆违成本等等，多使一些创新的实招，就能让整治违建的力度更强，让顶风违建无处立足。

整治违建，是城市治理能力的一场大考。长远看，大力整治违建是深圳摆脱城市发展“周期律”的必由之举。拉近看，大力整治违建，深圳才能在2016“城市管理治理年”交出亮眼的成绩单。只要我们痛下决心，坚决向违建宣战，使出实招，就一定能在遏制增量、消化存量上取得决定性成果。待到违建根治之日，座座楼宇光鲜靓丽，纵然背街里巷也是处处洁静安宁，城市布局精巧，生活圈、产业链、功能组团相得益彰、相映生辉，全体深圳人安居乐业，八方来客流连忘返，这样的气派和格调，方能无愧于现代化国际化创新型城市。

来源 深圳特区报

编辑 欧阳炜