“袖珍海”正在做出“大文章”

善弈者，谋大势。

“依托香港、服务内地、面向世界”。

习近平总书记四年前考察前海时的重要讲话，前海人始终牢记于心、加快发展。

四年时间过去，前海以前所未有的开放姿态张开双臂，实现了沧桑巨变，“袖珍海”正在做出“大文章”。

一栋栋高楼拔地而起，马路纵横交错，滨海水城轮廓初现，多条轨道交通线路开通，前海自贸新城建设等“三城一港”建设大提速，4.33万家企业开业运作，30栋总面积110万平方米的楼宇可交付使用，重点建设的桂湾金融先导区将率先打造现代服务业创新合作标杆示范区，前海管理局首栋永久性建筑——法治大厦已经封顶，区域贡献能力显著提升、对外开放能级显著增强、自贸片区优势逐渐显现、金融产业结构优化、香港企业贡献突出……

四年来，前海人用精耕细作、精雕细琢的真抓实干，努力实现了“一点一滴打造精品，争取一年一个样”的承诺。

前海在自贸试验区制度创新方面进行了大胆的探索和尝试。今年1-10月，前海蛇口自贸片区合同利用外资432.47亿美元，占全国自贸区总量的42.5%，在全国自贸区中排名第一位。

敢于吃螃蟹大胆往前走

走进前海蛇口自贸片区的电商品牌“前海开心购”，这里税费低、质量好的进口商品，让专门从福田侨香村社区赶来采购母婴用品的余女士直呼方便、实惠。

而这家去年才入驻的电商品牌，已把第二家体验馆成功开进了龙岗中心城。

跨境电商体验店是前海创新成果之一。随着首家跨境电商体验店——腾邦海捣网在前海企业公馆开业，跨境电商线下体验店在前海迅速发展，周大福全球商品购物中心、前海购、招商自贸城等纷纷汇聚前海区域。

以前海为龙头，跨境电商“前海模式”已成为前海最有影响的创新成果，走出前海、走出深圳、走向全国。腾邦集团副董事长孙志平表示，腾邦跨境电商已在青岛、厦门等7个中心城市设立了线下实体店。

金融业是前海最重要产业，占据前海企业半壁江山。一批有重要影响力的金融机构纷纷扎堆前海。数据显示，入驻前海的金融持牌机构总数累计达到152家。前海注册的商业保理企业约占全国的三分之二，融资租赁企业约占全国三分之一。

跨境双向人民币贷款业务、跨境双向发行人民币债券、跨境双向股权投资业务、跨境双向资金池业务，四大离岸业务资格银行抢滩前海，创造性推出跨境交易服务人民币业务创新，发展前海创新特色的要素市场，创新联合金融监管新模式，农行系统唯一的总行级CIPS（人民币跨境支付系统）业务处理中心落户前海……前海金融创新取得了显著成效，金融业扩大开放领先全国。

大胆探索监管机制改革。前海管理局与招商局集团组建的深圳市前海蛇口自贸投资发展有限公司，积极探索政企合作建设自贸区新体制和“小政府+大企业”的企业化管理、市场化运作方式。

为转变政府职能，前海蛇口自贸片区内共有146项审批事项实现了跨部门“一口受理”。

累计出台170项改革创新成果。其中，31项为全国首创，23项被纳入广东省复制推广范围，14项在深圳市复制推广……

四年来，前海蛇口注册企业从5215家增长至目前的119490家，年均复合增长率高达118.8%。今年1-10月，前海固定资产投资达到321.53亿元，同比增长58.6%；今年1-10月，前海蛇口自贸片区合同利用外资432.47亿美元，占全国自贸区总量的42.5%，在全国自贸区中排名第一位。

四年来，前海牢记总书记的嘱托，充分发挥特区人“敢为天下先”精神，敢于吃螃蟹，积极推进落实好国家给予的“比特区还要特”的先行先试政策，大胆往前走，锐意改革，大胆创新，在投资贸易便利化、粤港深度合作、金融创新、事中事后监管等方面取得了丰硕的改革创新成果，赢得外界积极评价。

打造粤港合作深港合作新平台

前海万科企业公馆，盎然绿意中的华商林李黎（前海）联营律师事务所的标志格外醒目。

作为在前海成立的内地首家深港联营合伙律师事务所，港方合伙人、香港律师林新强几乎每天都要来前海办公。

“前海为深港融合提供了新的平台。”林新强高兴地说，通过前海，香港的高端服务业可充分利用双方资源，发挥两地优势，为深港两地企业、个人提供全方位高端服务。

作为深港高端服务业之一，目前，全国共有9家深港联营合伙律师事务所，其中6家就落户在前海。

林新强只是前海制定的深化深港合作政策的受惠者之一。

前海不仅仅制定了香港会计师、注册税务师、社工、房屋经理、内地与港澳律师事务所合伙联营试点等政策，吸引香港专业人士到前海执业从业。在土地出让、人才引进、税收等方面，也专门制定对港优惠措施。前海明确，拿出三分之一的土地，专门出让给香港企业，真正实现港人港资港服务。根据前海规划，到2020年，将吸引1万家香港企业落户，在前海开展商务活动和就业的香港永久性居民超过10万。

目前，在前海片区注册的港资企业已达4000多家，今年前三季度实现增加值占比达三成多，前10个月的税收和固定资产投资占比分别为两成多和近四成，合同及实际利用外资占比均高达九成多。

扩大深港合作，实施“万千百十”工程，加快对港土地出让；深化深港金融合作，与港交所签订合作备忘录，推动大宗商品交易平台在前海落户；促进与香港各界的交流，已形成前海深港青年梦工厂、前海深港创新中心、前海基金小镇等系列深港合作品牌……

按照总书记考察时的指示要求，深圳精准把握中央给予前海定位，依托香港，学习借鉴香港发展服务业的经验，进一步推进深港合作，从而既推动深圳发展，又支持香港繁荣稳定，努力打造我国自贸区建设新标杆，打造粤港合作、深港合作新平台！

在“一带一路”建设中发挥战略枢纽作用

11月13日下午，蛇口邮轮中心检票大厅人头攒动，首航船的旅客正在办理登船手续。丽星邮轮“处女星号”成为12日开港的太子湾邮轮母港发出的首班邮轮。

太子湾邮轮母港弥补了深圳缺少世界级邮轮母港的现状，拉开深圳邮轮旅游产业发展新序幕，市民在家门口就能享受六星级邮轮服务。该母港可停靠世界上最大的22万吨豪华邮轮。世界公认的六星级高端邮轮“银影号”也将进驻。

太子湾邮轮母港位于前海蛇口自贸片区，也是我国邮轮发展试验区。

蛇口国际枢纽港是前海蛇口自贸片区“三城一港”战略的重要组成部分。招商蛇口总经理许永军表示，太子湾国际邮轮母港将助力深圳邮轮产业的科学发展，打造华南区现代化的邮轮母港和邮轮经济圈，对深圳国际湾区经济建设具有重要意义。

作为自贸片区的重要组成部分，招商集团招商局港口积极响应“一带一路”战略，结合自身业务，大胆地走出去，先后投资或收购了尼日利亚、斯里兰卡等地的多个集装箱码头。

邮轮之外，深圳加快国际航线尤其是洲际航线拓展力度。洲际航线从无到有，新增4条航线直通欧美澳。

前海蛇口自贸片区、前海深港合作区皆承担国家战略使命，在“一带一路”建设中发挥战略枢纽作用，将努力使深圳成为21世纪海上丝绸之路的重要战略支点。

放眼世界，前海以国际视野和胸怀，吸取国际上先进的管理、科技等方面的经验，大力推进前海蛇口自贸片区改革开放、开发建设，以此作为创新的动力，作为改革的一块试验田。同时，通过香港这个窗口，达到“既引进来又走出去的目的”。