2月27日，巿国资委召开新闻发布会，就落实惠企16条，麦振新副书记接受媒体采访。

在减租降低融资成本上下功夫

问：《深圳市应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持企业共渡难关的若干措施》（即“惠企16条”）有哪些内容涉及市国资委？

市国资委：“惠企16条”中涉及市国资委的工作内容主要有3部分，一是在减免物业租金方面，主要涉及“对租用市属国有企业持有物业的非国有企业、科研机构、医疗机构和个体工商户，免除2个月租金”；二是在帮助企业降低融资成本方面，主要涉及“政策性融资担保机构的担保费减免30%”；三是在进一步释放“四个千亿”政策红利方面，主要涉及“民营企业平稳发展基金可对因疫情造成资金周转困难的优质中小企业，提供短期流动性资金支持，并实行利率优惠”。

问：除了“惠企16条”中相关内容，市国资委还出台了哪些惠企政策？

市国资委：“惠企16条”出台前，按照市委、市政府的统一部署，2月4日，市国资委率先出台《深圳市国资委关于实施市属国企物业租金减免措施助力打赢疫情防控阻击战的通知》（深国资委〔2020〕9号）（以下简称深国资委9号文），要求市属国企对全国范围内自有的科技园区、工业园区里所有非机关事业单位、非国有企业租户免除租金2个月，对其他物业所有相关租户，根据实际情况，加快减免租金、管理费、停车费等。深国资委9号文出台后，受到市委、市政府的充分肯定和社会媒体的广泛关注。

三大举措全力推动减免租金政策

问：“惠企16条”中物业租金减免政策涉及面广，备受社会各界关注，市国资委如何确保市属国企准确执行“惠企16条”中物业租金减免政策，同时如何做好和深国资委9号文的政策衔接工作？

市国资委：

一是主动做好政策衔接。“惠企16条”在新闻媒体发布当天，市国资委迅速响应，当天制定出台《深圳市国资委关于全面贯彻落实<深圳市应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持企业共渡难关的若干措施>的通知》（深国资委〔2020〕10号）（以下简称深国资委10号文），要求市属国企提高政治站位，统一思想认识，发挥国企功能，强化公共服务，加强宣传引导，充分展现国资国企责任担当，不折不扣执行“惠企16条”相关要求；同时，明确“惠企16条”中租金减免措施与此前发布的深国资委9号文的政策衔接，即市属国企深圳市内物业按“惠企16条”关于租金减免政策执行，全国范围内的市外物业，继续按深国资委9号文落实，并鼓励企业出台更大力度的支持举措。

二是及时开展政策解读。2月9日，市国资委积极配合市发展改革委对“惠企16条”中的租金减免政策进行解读，为便于准确理解、快速落地，市国资委提出“三个一律”，即在免租物业方面，只要是市属国企持有的在深物业，一律执行免租政策。免租物业类型包括厂房、创新型产业用房、写字楼、农批市场、商铺、仓储物流设施、配套服务用房等。在免租对象方面，只要是租用了市属国企在深物业的民营企业、外资企业、个体工商户，一律属于免租对象。同时，科研机构、医疗机构不受组织性质的限制，不管是事业单位还是国有企业，均可享受免租政策。在免租时长方面，对所有免租对象一律免租2个月。

三是快速制定工作指引。2月10日，为指导市属国企用准用好市属国企物业免租降费措施，推动市属国企物业免租降费措施更快更好落地，在充分调研的基础上，针对市属国企在执行政策过程中反映较为集中的问题，市国资委快速出台了《深圳市国资委关于用准用好市属国企免租降费措施及做好相关统计工作的通知》（深国资委函〔2020〕47号），正式向市属国企下发《深圳市属国企物业免租降费工作指引》和统计汇总表格，从政策依据、实施主体、适用范围、决策程序等多方面，全面解答市属国企在实际操作中遇到的问题，推动市属国企更快更好落实免租降费政策。

市内物业免租金额预计将超12亿元

问：请简要介绍一下市属国企落实租金减免政策的进展情况？

市国资委：市属国企物业免租工作金额大、牵涉面广、工作要求高，为切实体现政策效果，确保免租工作全过程合法合规，市国资委各直管企业均已制定详尽的免租方案，并加紧履行相关决策程序。

据初步统计，各直管企业免租工作全部实施完毕后，市内物业免租金额预计将超12亿元。同时，市属国企也加快实施市外物业减租降费工作，市外物业减租降费金额预计将超1.5亿元，两项合计将超13.5亿元。其中，投控公司减免租金近5亿元，深业集团减免近3亿元，深圳机场减免近1.2亿元，深圳国际减免近1亿元。

担保费减免力度大

问：市属国企在担保费减免方面做了哪些工作？

市国资委：“惠企16条”中所指的“政策性融资担保机构”涉及2家市属国企，分别是高新投集团和深圳担保集团。目前，市国资委已督促2家政策性融资担保机构主动为企业降低融资成本，对小微企业担保费实行5至7折优惠，对受疫情影响造成资金周转困难的小微企业，承诺不断贷、不抽贷，提供临时性周转资金和中长期融资担保支持，预计将减免担保费等费用约0.9亿元。

其中，高新投集团推出受此次疫情影响的深圳科技创新型企业专属信贷产品——“信新贷”，对在防控疫情中做出贡献的生物制药、医疗器械类企业，最高给予3000万元担保额度，提供担保费7折的优惠，并减免其它相关费用。同时，推出线上小微信贷业务——“线上融资平台”，支持7×24小时申请，不受节假日影响，确保疫情防控期间融资服务不断档。据测算，高新投集团预计全年减免企业担保费0.4亿元左右。

深圳担保集团加大对小微企业支持力度，对经深圳市政府相关部门确定的疫情防控企业，担保费实行五折费率；对深圳市小微企业，担保费实行分段优惠费率。据测算，深圳担保集团对企业担保费减免将高于30%，整体降费让利金额将达0.5亿元以上。

发挥平穏发展基金的作用

问：“惠企16条”中也提到民营企业平稳发展基金相关政策，请简要介绍一下市国资委在这方面做了哪些工作？

市国资委：市国资委已统筹组织市平稳发展母基金管理机构远致公司、债权支持实施企业高新投集团和深圳担保集团，会同市中小企业服务局研究制定了《深圳市民营企业平稳发展基金应对新型冠状病毒感染疫情扶持优质中小企业专项实施方案》，提出扩大平稳基金支持范围、实行利率优惠、简化申请和审批流程等相关措施。经市政府审批同意，2月25日，市民营企业平稳发展领导小组办公室正式印发实施上述方案（深中小企函字〔2020〕56 号）。

按照方案，平稳基金将对符合条件的我市优质中小企业提供短期流动资金支持，单个申请企业支持总额不超过人民币3000万元，并在平稳基金原债权支持利率的最高限额基础上给予七折优惠。同时，对在疫情中直接参与防疫的重点医用物品和紧缺生活物资生产、运输和销售的重点企业及其他有突出表现的企业予以优先支持。

目前，平稳基金相关实施企业已做好各项落实准备，并提前积极沟通对接相关民营企业，储备项目近10个。后续，市国资委将督促相关企业按市政府要求，抓紧推进尽职调查等工作，力争尽快将政策落到实处，切实帮助受疫情影响的优质中小企业渡过当前难关。

多措并举确保政策落实

问：市国资委目前采取了哪些措施确保“惠企16条”相关政策落实？

市国资委：市属国企市内物业免租工作金额大、牵涉面广、工作要求高，为不折不扣执行“惠企16条”，切实体现政策效果，市国资委从以下4个方面加大工作力度，确保免租政策落实到位。

一是加强宣传引导，市国资委已督促市属国企持续进行惠企政策宣传宣讲，积极主动将惠企政策全面准确传递到受惠群体，确保受惠群体“应知尽知”。

二是严防执行变样，为提前避免“二房东”截流、企业变相执行等问题，2月23日，市国资委出台《深圳市国资委关于应对新冠肺炎疫情严格落实减免物业租金政策的通知》（深国资委函〔2020〕65号），确保受惠群体“应享尽享”。

三是强调合法合规，市国资委已督促市属国企按照规定和公司章程，积极争取其他股东理解支持，加快履行免租降费事项的决策程序，确保免租降费有关措施合法合规。

四是强化内部监督，市国资委已要求市属国企纪委书记、监事会主席、财务总监对免租降费事项进行专项监督，实行全程跟踪，及时报告情况。一旦发现政策执行过程中的违规问题，将按规定严肃追究有关人员责任。

开展专项监督检查

问：下一步，市国资委还将采取哪些措施？

市国资委：一是市国资委将适时对市属国企落实免租降费措施情况开展专项监督，对市属国企进行督促检查，对受惠租户进行实地走访查问，确保免租降费措施落实到位。

二是要求市属国企适时公示免租降费有关信息，认真做好免租降费工作统计分析，及时向市国资委报备免租降费情况和受惠租户名单，切实完善内部决策程序，严防国有资产流失。

三是充分考虑市属国企在免租降费工作中所作贡献，将市属国企免租降费工作纳入企业负责人年度经营业绩考核范围，为市属国企全面贯彻落实免租降费工作提供坚强保障。

四是鼓励市属国企在贯彻执行“惠企16条”相关政策及市国资委相关措施的基础上，进一步强化市属国企“有大爱、敢担当、顾大局”形象，积极践行市属国企社会责任，根据实际情况，研究制定更大力度的支持措施。

编辑 许舜钿