为深入了解城市的体征和运行状况，切实提高坪山国土空间分区规划编制的科学性、可操作性性，日前，坪山区采用大数据分析、出行预测、问卷调查等手段，对全区61个“规划标准单元”（以下简称“标准单元”）建立产业生产、居住生活单元的指标体系，按功能类别对标准单元进行“标准化”比较评估，从而识别环境品质差、功能不完善、设施不齐全的“问题单元”，并以“百姓至上”为基本要求提出了具体的治理措施。

结合实际划分61个规划标准单元

“标准单元”是我市国土空间规划体系的重要基础工具，既是国土空间的基础空间单元，也是规划编制的技术单元、规划传导的管控单元。它是组成城市有机体的基础功能细胞，分别承担着生产、生活、公共服务、休闲游憩、交通等职能。

深圳市规划和自然资源局按照主导功能明确、建设规模适宜、生活圈设施完善、利于传导管控的原则，在坪山划定了56个标准单元，而深圳市规划和自然资源局坪山管理局（以下简称“坪山管理局”）结合实际，以15分钟生活圈与10分钟就业圈为基础，以辖区自然地理实体、主次干道和行政管辖范围为边界，紧扣坪山战略定位、空间布局，增设了5个标准单元，形成全区61个规划标准单元的划分方案。

同时，坪山管理局以“百姓要走多远”为导向，构建了7大模块、22项指标的标准单元评价体系，涵盖反映医疗、教育、养老、体育、公园、绿地等设施情况的指标，锚定“社区文化设施15分钟覆盖率”、“小学10分钟生活圈覆盖率”等重要民生内容。

通过六个维度68项指标进行总体评估

在落实城市体检过程中，坪山管理局立足坪山区自然资源和经济社会发展现状特点，着眼于战略定位、底线管控、规模结构、空间布局、支撑系统、实施保障等六个方面，通过安全、安全、创新、协调、绿色、开放、共享六个维度的68项指标，采取全区数据与典型案例结合、纵向横向对比、差异识别、趋势判断等方法，将现状年与基期年、目标年或未来预期的指标进行比照，对全区生产生活质量和空间发展格局进行总体评估。

同时，坪山管理局精细化调研流程，资料收集模板化，实现多部门切实参与，除官方公布统计数据及部门工作数据外，积极对接第三方数据和满意调查结果，并充分利用百度POI、移动、联通手机信令等大数据分析手段，以常规统计数据整合为路径，创新地将人口与职住情况、产业与区域联系、魅力空间识别等无形资源融合物化，并辅助研究要素的空间分布特征，有效地梳理出各“规划标准单元”之间、东部集合城市之间的相对关系，及时发现国土空间治理、城市功能布局中存在的问题和短板，不断完善国土空间分区规划编制和实施，提高城市发展质量。

此外，为了提高国土空间分区规划城市体检的质效，坪山管理局还通过向社会公开征求意见、问卷调查、民意调查、网络调查等方式，积极引导公众参与，听取、收集群众和各利益相关者对全区城市规划和建设的意见。期间，坪山区将收集到的1316份有效调查问卷进行了数据整合，并将分析结果与大数据、标准单元评估的结果进行校核，保证自体检结果的真实性和客观性，为下一步坪山国土空间分区规划的编制奠定基础。

编辑 刘思凡  审核 麦苗茵