在深圳进入了粤港澳大湾区、深圳先行示范区“双区”驱动，深圳经济特区、深圳先行示范区“双区”叠加的黄金发展期，作为深圳支柱产业之一的金融业，如何发挥出更大的“能量”？

专家们认为，要紧紧抓住“金融科技”这一关键点，通过进一步推动生态建设、平台建设、人才培养等一系列举措，把深圳打造成全球金融科技标杆城市，助力深圳“双区”建设，助力深圳创新发展、高质量发展。

深圳市先行示范区金融组专家、深圳证券交易所总工程师喻华丽：

构建开放合作生态 推动金融科技创新发展

深圳市先行示范区金融组专家、深圳证券交易所总工程师喻华丽

“在深圳，构建开放合作的金融科技生态环境，对于有效整合不同领域、不同维度的数据信息，促进形成机构间互联互通、协同发展合力，推动金融科技更好创新发展、提质增效，具有十分重要的意义。”近日，深圳市先行示范区金融组专家、深圳证券交易所总工程师喻华丽接受深圳特区报记者采访时说。

在喻华丽看来，推进金融科技生态建设，需要在五个方面下功夫。首先要加大统筹规划和协调推动力度。她认为，金融科技生态建设是一项系统工程，涉及面广、关联性强，需要强化顶层设计，加强跨部门、跨行业、跨机构统筹协调，推动各类机构在金融科技生态中找准定位、积极参与、发挥作用，更好支持数字金融、智慧金融、绿色金融建设，推动增强金融服务实体经济的能力。

其次，要推进基础设施共建共享和互联互通。喻华丽认为，数字化基础设施是金融科技生态建设的重要支撑，基础设施的共建共享、互联互通有助于降低金融科技成本，减少重复建设，提升创新效能。

第三，要建设一批标杆性、示范性创新应用平台。喻华丽提出，要对照“双区”建设有关部署，围绕金融科技创新关键性问题，推动金融机构、科技企业开展联合攻关，着力打造一批金融科技应用平台项目，如“全国性知识产权和科技成果产权交易市场服务平台”“跨境金融区块链服务试点平台”等，通过推动金融科技研发成果落地应用，强化示范带动效应和创新聚集效应。

第四，要打造高素质、专业化的人才队伍。有必要借助行业机构力量，研究设立较为完善的金融科技人才培养计划。喻华丽认为，深圳近年推出的“大湾区金融科技师培训计划”就是一种有益的尝试。

第五，要提升创新风险防控能力。喻华丽表示，只有不断增强风险分析预判、监测预警和应急处置能力，才能有效保障金融运行在科技创新过程中行稳致远。具体而言，一方面要鼓励市场机构引入合规科技，加强自身风险排查，将风险控制关口前移，另一方面要加强监管科技系统建设，提升监管机构对市场风险的监控管理，实现智能化的风险分析预判、监测识别和稳妥处置。

“深交所愿与各监管机构和市场主体一道，携手共建开放共享的金融科技行业生态，促进金融科技加快创新步伐，更好支持金融市场改革发展，为服务构建新发展格局和经济高质量发展积极贡献力量。”喻华丽说。

深圳市先行示范区金融组组长、中国人民银行深圳市中心支行行长、国家外汇管理局深圳市分局局长邢毓静：

深港率先开展跨境金融科技监管沙盒试点

深圳市先行示范区金融组组长、中国人民银行深圳市中心支行行长、国家外汇管理局深圳市分局局长邢毓静

监管沙盒是一种能够有效平衡风险防控与金融创新的制度创新。在接受深圳特区报记者采访时，深圳市先行示范区金融组组长、中国人民银行深圳市中心支行行长、国家外汇管理局深圳市分局局长邢毓静表示，在深港探索率先开展跨境金融科技监管沙盒试点，有助于更好服务深圳先行示范区金融改革开放、金融科技、绿色金融等重大金融发展战略，为先行示范区建设贡献更多金融力量。

“选取跨境交流密切、金融需求旺盛、监管共识明确的城市率先开展跨境监管沙盒试点，能够减少跨境监管协调合作的复杂性，有利于具体项目的测试落地，有利于探索出成效。综合考虑，深圳与香港率先开展跨境监管沙盒试点，条件较为成熟。” 邢毓静说。

邢毓静指出，当前跨境金融创新大多为基于产品的“管道式”互联互通，容易导致碎片化、政策博弈等问题，市场主体体验感和获得感不强。因此，她建议，深港开展跨境监管沙盒试点，应聚焦系统性、集成性、平台性跨境金融科技创新，打造一条跨境金融科技创新“高速公路”，推动深港金融内在、一体化、“造血”式融合发展。

首先是开展“单一通行证”跨境监管沙盒试点。邢毓静建议，在深港两地，可由深港金融监管部门联合组织相关金融市场主体，梳理内地和香港各类金融业务规则与标准的差异，在此基础上凝聚共识、求同存异，划定具体金融业务实现同城化所需共同遵守的最低标准。可具体按照银行、证券、保险等传统行业以及金融科技、绿色金融、供应链金融等新兴议题进行划分。

邢毓静认为，划定最低标准后，可按照“先易后难”的顺序推进“单一通行证”跨境监管沙盒试点。特定金融业务可从共识广泛的金融科技入手，逐步拓展到湾区居民金融服务需求领域，最后覆盖所有金融业务。试点范围可逐步从合格金融机构拓展到全部金融机构。

其次是以数字人民币为载体，开展人民币可自由使用跨境监管沙盒试点。邢毓静建议，在投资者适当性管理框架下，探索针对跨境金融服务需求强烈、风险可控的市场主体，使用数字人民币这一载体在深港间开展人民币可自由使用试点，一方面通过数字人民币的便捷支付特性，加快推动资本项目可兑换和人民币国际化，另外一方面通过数字人民币的智能合约、实时交易数据监控功能，有效防控风险。

深圳市先行示范区金融组专家、平安集团联席首席执行官陈心颖：

把深圳打造成大湾区全球金融科技中心

深圳市先行示范区金融组专家、平安集团联席首席执行官陈心颖

“深圳全球金融科技中心的建设必将成为大湾区推动金融转型升级的新引擎、金融服务实体经济的新途径、促进普惠金融发展的新机遇和防范化解金融风险的新利器。” 深圳市先行示范区金融组专家、平安集团联席首席执行官陈心颖接受深圳特区报记者采访时表示。

陈心颖认为，深圳具备发展金融科技的良好基础，且在资金支持、人才储备和生态孵化等方面均已颁布、出台了各类配套政策，这有助于进一步加速金融科技发展，为建设中国特色社会主义先行示范区提供动力。“未来，深圳可将贸易融通、资本融通、资金联通三大新基建作为切入点，同时积极探索ESG与绿色金融、推动科技成果评估交易、建立金融科技中心等三大新发展领域，进一步丰富大湾区的金融科技生态，打造先行示范区。”

陈心颖表示，在贸易融通上，应建设大湾区跨境贸易一体化平台，提升贸易便利化水平；资本融通上，建设大湾区跨境债券一体化平台，促进互联互通、加快人民币国际化进程；资金联通上，探索跨境理财通远程开户认证，构建大湾区征信平台，促进资产跨境配置与流动。

陈心颖也提出，在绿色金融方面，建议构建AI-ESG与绿色金融平台，进一步推动金融领域的ESG和绿色产品、指数、系统建设和应用，加速中国绿色金融和可持续金融建设。

在知识产权方面，陈心颖建议，建设科技成果评估交易一体化平台，加快推进技术交易服务发展。“以科技评估为牵引，以开放平台为依托，可有效促进知识产权和科技成果多模式、灵活化交易，可促进数据高效流通和保障数据的安全。同时，基于底层数据平台和开放平台架构，科技成果评估交易一体化平台将利于建立公允的科技能力评价、提供多模式的计费交易服务。此措施可从多方面加强深圳在知识产权和科技创新上的竞争力，利于拓展金融科技企业的融资渠道、完善企业信用体系，解决科技类企业融资等问题。”陈心颖说。

在金融科技方面，陈心颖认为，要建立金融科技中心，推进金融基础设施建设，推动金融科技各要素协同，实现持续创新。要在技术、平台和生态三方面进一步强化深圳已树立的金融科技优势，引领金融科技生态。

“要提升资金对金融科技行业和龙头企业的支持力度，加快储备‘金融+科技’高端复合人才，从源头强化深圳的金融科技创新与研究实力。要孵化建设多类型的金融科技创新平台，促进各方与技术相互协同，打造各类标杆产品，为金融行业提供全面的科技赋能，持续推动金融科技业务创新。此外，要聚焦发展多元化的金融科技应用生态、研发生态以及合作生态推动各生态方互联互通，促进生态融合创新。”陈心颖建议。