记者从深圳市生态环境局坪山管理局（以下简称坪山管理局）获悉，深圳市坪山区率先开发环保审批图则系统，将土地地块环保要求以图则形式予以明确，助力区域空间环评试点建设。

据了解，推行区域空间生态环境管理环评改革是深圳先行示范区综合授权改革试点的一项重要任务。上述系统参照“三线一单”的生态环境详细分区管控策略，以“自主便利、事前指导”为切入点，探索以“3S技术+移动终端”为载体，以“一张图+一张表+一个平台”为模式，实现项目选址环保符合性“智慧判断”，使区域空间生态环境管理图形化、清单化、平台化。

“环保审批图则基于坪山区环境管控要求、土地利用现状、法定图则，划定以道路为边界的详细生态环境管控“细胞单元”，并衔接最新的国家、省、市环境政策文件，形成每个细胞单元建设项目环境管控要求。”坪山管理局相关负责人介绍。

坪山区环保审批图则充分整合了国家、省、市现行环保法律法规、产业政策、地方环保规定等文件，将环境管理要求整合重组，并结合辖区内产业结构现状和布局特征，优先筛选出适合坪山区实际情况的环境管理政策，共梳理出全域性环保审批要求15条、环境功能区域性审批规则38条的“一张表”。

与此同时，坪山区注重集成多源空间数据，充分考虑辖区生态功能的差异性和多样性，结合环保审批重点关注的空间信息，确定生态环境敏感区域。以“多图合一”为手段，归一化处理水源保护区、基本生态控制线、流域边界、城市蓝线、法定图则、土地利用现状等空间信息，将以医疗卫生、文化教育为主要功能的区域及历史文化建筑周围区域作为建设项目敏感区域，进行空间信息叠加分析，划分不同类型的管制区域，最终确定9个类型属性地块及120个敏感区域，构建“环保空间信息一张图”。

要实现项目选址环保符合性“智慧判断”，仅靠政策融合与集成数据还不够，还要做到地块精准匹配。坪山区将差异性审批规则与生态环境敏感区域空间数据进行精准匹配，做到辖区范围全覆盖，生态环境管控“细胞单元”不重叠。据悉，坪山区每个地块均匹配对应建设项目要求及环境管理政策，构建环保政策“一个地块一张表”，实现全区生态环境详细分区管控。

“环保审批图则在行政审批工作中可依托标准化定位查询功能，实时提供辖区内任意地点的环境管理要求和审批规则，有利于实现决策科学化、监管精细化，从而实现环评审批改作风、提效能、优服务。未来将探索应用在辖区企业新、改、扩建前的自主、便利查询，降低企业与环保部门的沟通成本，进一步优化区域营商环境。”坪山管理局相关负责人说道。

有专家表示，坪山区环保审批图则研究成果创新性提出了一种可视化的生态环境空间信息获取方式，下一步可在此基础上深化与“三线一单”细化成果的融合，将环保审批图则逐步打造成集多源空间信息为一体、区域环保政策全覆盖的智能化环境管理工具，助力区域环评改革顺利落地。

编辑 刘思凡 审核 汪新林