今日之光明，已经从“特区的边缘”走到“舞台的中央”，正日益成为深圳建设中国特色社会主义先行示范区的“关键一极”。光明区如何在新起点新征程上，迸发出连自己都无法想象的巨大能量呢？作为深圳最年轻的行政区，光明又是如何实现从蝶变向聚变的无缝隙换档呢？

在1月3日召开的中国共产党深圳市光明区第一届代表大会第二次会议上,光明区委书记王宏彬代表中共深圳市光明区第一届委员会向大会作报告，明确提出以建设综合性国家科学中心为总牵引，坚持科学集聚，质量引领，制度创新，优化环境，共建共享，持续推进治理体系和治理能力现代化，加快打造世界一流科学城和深圳北部中心，努力在建设中国特色社会主义先行示范区、创建社会主义现代化强国城市范例的伟大进程中走在前列的方案！

【成绩单】

2019年保持定力，迎难而上，发展能级稳步提升    

“光明实力”更加壮大

经济总量迈过千亿大关，初步预计，全年GDP增长8%；地方一般公共预算收入增长11.3%；固定资产投资增长29％，连续3年保持20％以上高速增长。

本土上市企业达到21家。

全区规模以上工业企业达到1300家。

国家高新技术企业达到1272家。

“光明动能”更加强劲

光明科学城空间规划纲要获得市政府批准，规划体系初步明确。

中山大学深圳校区一期主体封顶。

中国科学院深圳理工大学获批筹建。

深圳湾实验室和人工智能与数字经济实验室（深圳）两家广东省实验室落户。

深圳合成生物创新研究院、深港脑科学创新研究院落户。

中山七院托马斯·林达尔诺奖科学家实验室正式挂牌。

全区市级以上科技创新平台达78个，光明科学城的科学集中度和显示度逐步增强。

“光明格局”更加清晰

科学城配套日渐完善，科学城人才房等项目开工建设，科学城展示中心建成投入使用，光明中心区城市设计国际咨询正在开展设计方案编制，深圳科技馆（新馆）动工建设。

光明凤凰城建设强势推进，全年完成投资392亿元，投资额居全市17个重点片区首位。

“光明肌理”更加健康

全年整备入库土地超过10平方公里，总量连续4年排名全市第一。

如新湖街道仅用22天、25天分别完成光明科学城启动区1.8平方公里、光明中心区2.3平方公里土地整备签约；凤凰街道仅用14天完成光明城站周边片区1.1平方公里土地整备签约，创造了全市首个整社区搬迁的案例。

全年整备入库较大面积连片产业用地6.69平方公里，全市第一。

“光明颜值”更加靓丽

完成49个城中村综合治理，考核优秀率和获奖补资金均位列全市第一。

在全市率先实现小微黑臭水体全部验收销号，15条主要河流全部达到地表水V类或以上标准。

新建成63个公园，人均公园绿地面积提升至21.76平方米，大幅超过全市平均水平。

交通文明指数位列全市前茅，文明城市创建顺利达标。

“光明家园”更加温馨

实施教育提升三年行动计划，新增公办幼儿园学位1170个、公办中小学学位9540个，公办小一和初一学位供给率分别达到78%和100%，全市最高。

深圳实验光明学校、深圳市教育科学研究院光明分院等优质教育资源加快聚集。中山七院成为国内首个国家航空医疗救护联合试点医院。深圳中医院光明院区加快建设。

“光明品牌”更加响亮

组建区委全面深化改革委员会，统筹实施40项重点改革任务。

在全市率先对照世界银行指标体系出台优化营商环境57条，全年减税降费23.5亿。

在全国率先搭建“1+6+31+N”群众诉求服务体系，累计化解各类矛盾纠纷9500宗，97％实现就地化解。

“光明治理”更加有序

支持区人大及其常委会依法履职，建成人大代表之家、社区联络站、代表联系点31个，组织人大代表活动261场，办结并答复代表建议83件；

支持区政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，开展“营商环境”专题等协商咨政活动16次，办理政协提案54件。

在全市率先实现社区在线司法确认全覆盖，搭建全市首家未成年人综合司法保护服务平台。

消防场站建设数量连续两年全市第一。

打掉涉黑恶犯罪团伙54个，全年刑事治安警情同比下降7.8%,社会大局平安稳定。

“光明脊梁”更加有力

出台《加强党的基层组织建设三年行动计划》，把更多资源和力量下沉社区。

率先探索网格党支部建设模式,实现党建单元和治理单元高度统一。

率先探索“8小时”外党员联系群众新机制，打造“红小二”党建品牌。

率先探索党建引领重大项目攻坚机制，“光明科学城土地整备的‘红色密码’”获全国第二届党建创新成果展示交流活动“十佳案例”金奖。

“光明作风”更加过硬

区班子成员牵头开展14类34项“深调研”课题，有效解决2513件群众的堵点痛点难点问题，为群众办实事好事12047件。

出台激励干部担当作为34条措施。

深化纪检监察体制改革，成立6个派出街道监察组和31个社区纪委。

【新篇章】

加快综合性国家科学中心建设为总牵引，最大限度释放光明科学城的“核聚变”效应

当前，随着粤港澳大湾区和先行示范区建设全面铺开，“双区叠加”的“化学效应”“乘数效应”正在释放澎湃动力。站在新的历史坐标上，光明聚焦市委提出的“以主阵地的作为加快建设综合性国家科学中心”要求，以综合性国家科学中心作为光明推动中国特色社会主义先行示范区建设的总龙头、总牵引，高标准谋划光明科学城建设，最大限度释放光明科学城的“核聚变”效应，以科学促进创新裂变，引领产业聚变，实现城市质变，带动光明创新能级、产业能级、城市能级大幅跃升。

【路径】

·牢牢把握综合性国家科学中心建设这个总牵引，塑造光明跨越发展的新动能。

·始终坚持用好改革开放这个关键一招，昂首阔步走在先行示范的最前列。

·持续强化制度建设这个重要保障，推进治理体系和治理能力现代化。

·始终牢记以人民为中心这个出发点和落脚点，让光明人民共享先行示范区建设的发展红利。

·紧紧抓住党的领导这个关键和根本，确保党始终成为光明各项事业的坚强领导核心。

【目标】

光明区委决定将2020年确定为“营商环境提升年”和“治理能力提升年”。

2020年光明区经济增长预期目标确定为，全年地区生产总值增长7.2%左右。

【举措】

·突出源头创新，勇担科学使命，加快建设世界一流科学城。以“主阵地作为”抓好光明科学城建设，着力构建“基础研究+技术攻关+成果转化+产业发展”全过程创新生态链，以科学引领创新裂变，加快打造粤港澳大湾区国际科技创新中心核心引擎。

·突出中心定位，对标世界一流，加快打造“不一样出彩”的深圳北部中心。全面落实深圳“北拓”战略，聚焦重点片区开发，持续完善城市功能品质，拓展城市发展空间，以科学引领城市质变，全面提升光明的城市影响力和辐射力。

·突出质量引领，完善产业生态，主动当好深圳实体经济的“蓄水池”。主动顺应质量变革、效率变革、动力变革新趋势，加快构建实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代产业体系，以科学引领产业聚变，全面提升产业核心竞争力。

·突出民主法治，彰显公平正义，扎实推进基层治理体系和治理能力现代化。全面提升民主法治建设水平，着力优化政府服务，扎实推进社会治理创新，努力营造稳定公平透明、可预期的国际一流法治化营商环境。

·突出光明特色，繁荣先进文化，积极争当现代城市文明典范。坚定文化自信，自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，着力弘扬社会主义先进文化，提高市民文明素养，全面提升光明文化软实力。

·突出民生优先，创造美好生活，加快建设民生幸福标杆城区。紧盯民生幸福七项目标，加快构建优质均衡的公共服务体系和全覆盖可持续的社会保障体系，不断满足人民日益增长的美好生活需要。

·突出山水优势，坚守蓝绿本底，全力营造人与自然和谐的生态格局。坚持绿水青山就是金山银山，完善生态文明制度体系，构建城市绿色发展新格局，争创国家生态文明建设示范区，全力打造美丽中国光明典范。

见习编辑 许舜钿