城区面貌焕然一新，公共服务优质均衡……2020年，原来你是这样的福田

“我们要牢记中心城区的初心使命，凝聚再创新业的理想激情；要回顾过去，激发干事创业、攻坚克难的巨大热情；要面向未来，擘画继往开来、再创新业的宏伟蓝图！”

在日前召开的福田区七届四次党代会上，福田区委副书记、区长黄伟表示，今年，三十而立的福田区将抢抓“双区驱动”重大历史机遇，构建“一轴两翼五廊”新格局，举全区之力建设深港科技创新合作区和香蜜湖新金融中心两大核心新引擎，打造“四大中心”，加快建设社会主义现代化典范城区，以优异成绩庆祝深圳经济特区建立40周年和福田建区30周年。

城区面貌焕然一新；公共服务优质均衡；社会治理效能优化提升……从福田区七届四次党代会党代会报告中，记者不禁感叹，“2020年，原来你是这样的福田”。

中心城区面貌焕然一新

河套地区建设如火如荼，香蜜湖片区开发蓄势待发……刚刚过去的一年，以这两大重要项目为牵引，作为“主场”福田区呈现热火朝天、朝气蓬勃的发展景象。

今年，福田区将继续以河套和香蜜湖片区为龙头，推进金地—沙头、八卦岭片区等一批城市更新项目，推动梅林—彩田、华强—上步、车公庙—天安片区等一批重点片区建设，力争打造更多高质量发展的“发动机”。实施“市民中轴”“跨越深南”“站前会客厅”等一批“福[+]计划”具体行动，打造一批“城市花田”“空中连廊”等精品景观和城市家具，推动城区面貌焕然一新。

福田将以高度的责任感做好修志存史，编撰一批充分反映福田经济社会30年发展变迁的史志，征集一批记录中心城区发展重要节点和蝶变过程的影像资料，举办福田区历史档案展，建设改革开放展览馆、华强北博物馆等一批记忆载体，铭刻特区建立和福田建区以来的光辉历程。积极开展实践经验总结，组织一批围绕“深圳精神”“福田精神”的大讨论，评选一批敢为人先、建功立业的典型人物和事迹，推出一批能反映特区和福田高质量发展经验的理论成果，为先行示范提供强大精神动力。积极讲述特区和福田故事，举办“福田之夜”音乐会等一批文艺庆典和艺术展览，形成一批充分反映福田发展成就的文学、戏剧、主题灯光秀等作品，推出一批生动活泼、各具特色的原创融媒体宣传精品，向特区和福田历代开拓者、建设者致敬。

据了解，2020年该区地区生产总值预期指标确定为6.6%左右。福田区将在深化供给侧结构性改革上持续用力，抓重点、补短板、强弱项，坚持巩固、增强、提升、畅通的方针，全力做好“稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期”工作，推动福田经济实现量的合理增长和质的稳步提升，为全市发展大局提供中心城区的有力支撑。

典范城区辐射引领效应更加凸显

今年，福田区将抢抓“双区驱动”历史机遇，对标最高最好最优，不断凸显典范城区的辐射引领和示范带动效应。

——加快打造科技创新中心。实行“科技创新+制度创新”双轮驱动战略，以深港科技创新合作区为核心，集中力量支持重大科技攻关项目，加快建设综合性国家科学中心枢纽区。推动出台实施合作区深圳园区发展规划，积极布局和导入更多高端科创资源，加快形成高端科研集群效应。形成一批与金融服务、城市生活紧密嵌入的“硅楼”“硅街”“硅区”等创新集群。

——加快打造国际金融中心。全面启动香蜜湖新金融中心建设。

推动金融持牌机构及总部机构、金融科技企业集聚发展。探索建立数据作为生产要素参与收益分配的制度和机制。加快推进以法定数字货币研发、个人征信体系建设、金融科技测评为核心的金融科技基础设施建设。

——加快打造文化教育中心。加快建设香蜜湖国际演艺中心、安托山博物馆群，打造华强北特色文化街区等一批文化品牌。推进公共文化创新发展，加快形成大中小文体设施星罗棋布、触手可及的公共文化服务体系。全力在高等教育领域寻求突破。

——加快打造服务交流中心。高规格建设深圳国际交流中心，积极吸引大型国际组织和机构入驻，丰富中外文化交流，打造国际文艺文化荟萃的交往中心，塑造高水平“城市主客厅”。加快建设一批现代服务业集聚园区，打造专业服务业高地。

——加快打造中心城区2.0版。落实全市“中优”发展战略，结合新一轮城市设计，加快形成“一轴两翼五廊”新格局，打造更有魅力、更有动力、更有活力、更有创新力的一流国际化中央活力商务区。

社会治理效能优化提升

今年，福田区将找准发挥制度优势、提高治理水平的着力点，切实提升治理效能，积极为推进治理体系和治理能力现代化先行探索。

——加强社会主义民主政治建设。发挥区委总揽全局、协调各方的领导核心作用，率先营造彰显公平正义的民主法治环境。支持区人大及其常委会依法行使重大事项决定、监督、人事任免等职权，发挥人大代表作用，探索民生实事票决制、审计发现问题整改情况监督等工作创新。支持区政协切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，筹备召开区委政协工作会议，把凝聚共识作为政协重要职能，完善协商于决策之前和实施之中的落实机制。提升大统战工作格局效能，完善四级统战工作网络和责任体系，推进基层统战工作阵地建设。

——加快推进法治福田建设。在更高水平上推进法治政府建设，为深圳创建全国首批“法治政府建设示范城市”作出贡献。完善司法体制综合配套改革，加快实现政法单位之间的设施联通、网络畅通、平台贯通、数据融通，推动形成网络化智能化高效化的新型审判模式，在城市管理、环境治理、食品安全等领域集中办理一批具有典型性的公益诉讼案件，提供整体式、智能化的公共法律服务，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

——对标国际营造一流营商环境。深化“放管服”改革，大力精简行政审批事项，全面推行权力清单、责任清单、负面清单制度；推行告知承诺制审批和容缺后补审批模式，深化“秒批+信用审批”改革；深入推进“双随机一公开”监管；加快“智慧福田”和“数字政府”建设，打造深圳人工智能应用创新服务中心暨福田区政务数据开放创新实验室，进一步优化政务服务办事效率和体验。

——加快打造共建共治共享的社会治理格局。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全防范化解社会矛盾机制，推进落实加强新时代公安工作现代化“1+5”方案，全面维护社会和谐稳定。推进“政治、法治、德治、自治、智治”全面融合，突出社区党委在基层治理中的战斗堡垒作用，加强“三社联动”，提升基层网格和资源配置的科学化、信息化水平，加强基层社会治理资源整合及治理平台建设。抓牢“三基”建设，提高基层安全防控水平和应急救援能力。

公共服务体系更加优质均衡

今年，福田区将吸引汇聚更多优质资源投入民生事业，增强群众的获得感幸福感安全感，率先形成共建共治共享共同富裕的民生发展格局。

——努力在“幼有善育”上取得新进展。构建以公办园为核心、以普惠园为主体、机构类型和服务形式多样化的学前教育公共服务新体系，高质量实现学前教育普惠优质发展。多渠道扩充学前教育资源，在每个街道新增至少1所公办幼儿园。

——努力在“学有优教”上取得新进展。推进学位供给“双十工程”高质高效落地，全年新增学位2万个，全力缓解全区学位供需矛盾。试点探索建立管、办、评分离的现代学校制度，建设“基层教育治理体系现代化示范区”。

——努力在“劳有厚得”上取得新进展。把提高就业质量摆在突出位置，做好高校毕业生、退役军人等重点群体就业工作。借鉴“双元制”模式，构建产教融合职业教育人才培养模式。

——努力在“病有良医”上取得新进展。在医疗卫生领域加大投入、精准投入，加快建立全方位全周期健康服务体系。推进医疗健康集团改革、人事薪酬制度改革等，实施精品医院工程，增加优质医疗资源供给。

——努力在“老有颐养”上取得新进展。在城市更新项目中积极发展嵌入式、小规模、多功能、专业化的社区养老服务设施。推进老人康复护理院启用，试点安宁疗护工作。探索“家庭养老床位”都市养老新模式，试点飞地养老，打造乐养、康养、医养、智养四位一体的养老标杆。

——努力在“住有宜居”上取得新进展。促进房地产市场平稳健康发展。加大住房用地供应力度，扩大住房有效供给，加快形成商品房、人才房、安居房、公租房比例协调的住房供应格局。

——努力在“弱有众扶”上取得新进展。做好困境儿童、流浪乞讨人员、残疾人等困难群众和弱势群体兜底保障。加大对重点优抚对象的关怀慰问和激励帮扶，健全多层次、多类型的城市职工助困扶弱制度体系。

各级党组织更加坚强有力

今年，福田区将聚焦坚定不移推进党的建设新的伟大工程，把各级党组织锻造得更加坚强有力，为各项事业发展提供强有力政治保证。全面落实新时代党的建设总要求，履行好全面从严治党责任，努力打造向世界彰显中国共产党先进性、纯洁性的“精彩样板”。

全力加强党的政治建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入推进“第一议题”学习常态化制度化，建立健全巩固和拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的长效机制，深化“大学习、深调研、真落实”工作，积极做好全区干部培训工作。

全力做好意识形态工作。严格落实意识形态工作责任制。抓好各类阵地建设管理，深入推进“扫黄打非”基层站点建设。认真落实保密责任制，加强保密安全教育，开展保密工作自查自评。大力弘扬社会主义核心价值观，积极建设“书香福田”，不断提升全区干部群众思想境界、增强精神力量。

全力做好基层党建工作。坚定树立大抓基层大抓支部的鲜明导向，全面推进街道社区管理体制改革，大力实施“头雁”工程，高质量完成软弱涣散基层党组织整顿，建设党群服务中心阵地联盟工作体系，持续深化社区党建品牌星级化管理。进一步推进“楼宇党建”“商圈党建”“园区党建”，注重新兴、重点领域党的建设。

全力做好干部人才工作。适应新时期新任务新要求，探索建立知事识人队伍管理评价系统，把敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部及时选出来、用起来。抓好“福田区红树林奖”等专项表彰落地落实，树立干事创业、开拓进取的良好导向。加快健全容错纠错机制，宽容干部在改革创新中因先行先试出现的瑕疵和失误，为敢抓敢管、敢闯敢试的干部加油鼓劲、撑腰壮胆，营造千军万马上战场的热烈氛围。

全力做好党风廉政建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”，开展不定期、常态化明察暗访，集中整治形式主义、官僚主义。巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，深入开展“小官大贪”专项整治工作，加大对重大工程、重点领域、关键岗位的反腐力度，深化拓展整治群众身边腐败和作风问题。

编辑 秦天