12月27日，北京工业大学、中共北京市委社会工委、北京市民政局及社科文献出版社在京共同发布的《社会建设蓝皮书：2019年北京社会建设分析报告》指出，随迁子女家庭“坐在北京的门槛上读书”致使社会问题丛生。

该报告指出，由于受到户籍制度制约，在北京的随迁子女在教育融入、社会关系融入和心理融入方面均存在城乡双向融入困境并存在潜在社会风险。教育公平的“被剥夺感”极易异化随迁子女的社会心态，社会支持网络的缺失与断裂加大了随迁子女社会化风险，随迁子女家庭应对政策变动所采用的“二次流动”策略致使社会问题丛生。

该报告称，北京疏解外来人口以缓解城市压力的背景下，随迁子女除了留在北京考职高，或者返乡考普高以外，家长们还探索出了第三条道路，那就是去北京邻近的河北或天津上高中，并在那里参加高考，这就是学者们所说的“坐在北京的门槛上读书”。

天津对于绝大多数随迁子女来说具有“蓝印户口”的诱惑。不过，除了家长要拥有一定的经济实力，通过购买天津房产获得天津的蓝印户口，这样的“二次流动”依然存在很多隐忧。首先是入学手续的办理极其复杂烦琐，办齐全部入学手续总共需要提交28份证明文件；其次是政策的不断波动滋生出各类社会问题，增加了社会风险。为了顺利入学，随迁子女家长使出了浑身解数，与原配假离婚、与拥有天津户籍的当地人士假结婚、花钱“签约”找继父等五花八门的对策层出不穷，各种社会乱象横生，极易引发复杂的社会问题。若大量流动人口不能融入流入地社会，可能形成社会不稳定因素，引发社会冲突与动荡，危及社会和谐与稳定。

同时，该报告还指出，北京社会建设面临少子化与老龄化并存、劳动年龄人口减少的影响。除2014年的“单独二孩”和2016年的“全面二孩”政策实施当年北京市出生人口突破20万人外，其他年份的出生人口均呈下降趋势。

不同于“一小一老”的变化，北京市15～59岁劳动年龄人口逐渐减少、降幅逐渐加大。从2014年开始，15~59岁人口呈现负增长，降幅逐年加大，从减少6.1万人到减少23.3万人。同时，北京市常住人口从2017年开始持续负增长，人口集中程度由中心城区向外围扩展，体现出北京城市化的进程及外围区域的社会发展特征。

编辑 周宏博