2021年是中国建党100周年，也是形成人民调解“福田模式”第13年。截至2020年6月，福田区以政府购买服务引进专业人民调解员的模式，已受理矛盾纠纷138670宗，成功调解128869宗，调解成功率92％，工作成效突出，已成为基层维护稳定的主要力量。

历经十余年，“福田模式”已经打造出了享誉全国的法治名片。

创新探索：购买专业法律人才提供免费服务

2008年，深圳市福田区在全国首创以招投标方式向律师事务所购买法律服务，引进法律专业人员担任调解员，形成人民调解“福田模式”。

人民调解“福田模式”是非诉讼纠纷解决机制在实践中的创新。政府通过购买专业法律服务的方式在纠纷集散地设立人民调解室开展人民调解工作，在第一时间、第一现场介入民间纠纷，免费为民众提供全天候的公共法律服务。该探索突出“养事不养人”，以较低的公共法律服务成本取得了良好的社会综合效益。

▲人民调解“福田模式”十周年学术研讨会在福田会堂隆重举行

同时，福田区政府通过专业力量对社区人民调解员开展业务指导和培训，完成“以专带兼、专兼结合”的人民调解员队伍网络化建设，使人民调解全面涵盖区、街道和社区三级基层组织，有效地化解各类纠纷，凸显良好的社会效益。

巩固发展：升级调解服务平台多领域覆盖

为巩固和发展人民调解“福田模式”，福田区司法局陆续制定了多项规范制度，编辑出版了系列指南丛书，人民调解和行政调解、司法调解联动的组织体系和制度体系基本成型，运作成效良好。

近年来，人民调解“福田模式”行业性专业性领域扩大。截至目前全区范围共成立行业性、专业性人民调解委员会共20个，其中福田区司法局成立2个；福田区妇联成立1个；各街道办事处成立11个；行业组织自行成立6个。新成立个人调解工作室2个，覆盖物业纠纷、道路交通事故纠纷、劳动争议纠纷、电子商务纠纷等领域。

▲北京司法部人民调解福田模式项目成果鉴定会

为提供更加便民、高效的人民调解服务，福田区在华富街道推行“互联网+人民调解”服务平台试点工作。线上线下相结合，形成人民群众、企业、平台、基层人民调解组织和司法行政部门“五位一体”的“互联网+人民调解”法律服务体系，促进人民调解专业化、便捷化，提升人民调解的整体服务水平，提高调解效率。

深耕十余年 人民调解“福田模式”成效显著

“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”自建区起，福田区一直以民生需求为导向，以法治为引领，深度服务社会治理大局，不断在法治轨道上推进治理能力与治理体系现代化。

2012年《人民调解的“福田模式”》报告获得国家司法部成果鉴定；2013年被评为“深圳2013年度十大政法创新”项目之一；2014年该项目获得国家社科基金后期资助；2017年1月在全省司法行政工作会议上介绍人民调解“福田模式”工作经验； 2018年4月，获邀参加省高院组织召开的广东省道路交通事故损害赔偿纠纷一体化处理工作推进会，并就人民调解“福田模式”高效化解交通事故损害赔偿纠纷工作做经验交流；2018年7月在全省加强人民调解工作打造新时代广东“枫桥经验”会议上介绍人民调解福田模式。

如今，“人民调解”已走出福田，走出深圳，成为遍地开花的“福田经验”，为全国各地的人民调解工作探索了可资借鉴的发展道路。

（原标题《深圳法治政府建设巡礼34：专业律师担任调解员，“福田模式”驰誉十余载》）