深圳市深汕特别合作区滨海地区城市设计国际咨询完美收官

评审会现场。

评审会专家在深汕合作区海滨现场踏勘。

●尼尔·柯克伍德： 以世界的视角建设这块飞地 深汕合作区这个项目非常独特，我们需要思考山、海之间的关系，对现状进行分析，包括采取什么样的体量进行规划，有什么样的理论依据来实施这些项目。有了初步分析之后，哪里需要一个产业，哪里需要一个新系统，这些新加的项目需要有很好的平衡，而不是直接将一个基地完全拆除、重新开始，要尊重现有的渔村、社区，还有岸线系统、植被系统等等。 首先，需要有一个非常清晰的愿景，就是这块飞地到底做什么，这需要和深圳进行差异化，而不是Copy深圳，模仿深圳2.0。飞地要展示它的属性，这是一个关键，也要理解飞地到底靠什么突出的东西实现增长、活力，还需要采取什么措施。其次，如何充分利用沿海的条件，而不是滥用沿海的条件。一方面要利用工程技术应用，另一方面还要看一下如何借助环境创造空间，考虑如何把产业引进来，实现沿海的城市化。就沿海条件而言，目前山和海有一个非常精致的连接，但需要考虑到方方面面的因素，比如风暴潮等危害，目前我们没有办法解决气候变化，可以做的是，在整个设计过程中考虑环境因素，以友好的方案去解决。此外，还要突出这个地区的特点、与众不同之处，比方说一些新的建筑、新的运动体验等等。我们需要这个项目背后有更多精神方面的因素，有不同的方式将这块飞地建设好，屹立于这个世界。我们的挑战就是如何去实现这些想法。

●麦凯蔷： 新城建设应更关注人文环境 首先，是如何去利用深圳的经验，借鉴深圳的经验。目前已经达成一种共识，就是深汕合作区并非要复制深圳，但是深圳的城市化速度很快，有很多方面是成功的。所以在规划这个区域的时候，首先要去定义，这块飞地到底与众不同在哪里，要清楚地定义出来深汕特别合作区的定位是怎样的。目前有一些入围作品，将工业、高科技、旅游、高端居民区等所有元素都放进去，但我并不觉得这是一个最好的方法。太过于高密度、高强度的开发，太过于关注高楼大厦标志性的建筑，一个城市如果想要生存，并不是说建几个具有标志性的高楼就可以了，这是需要重新审视的态度，我们需要的是这个区域如何更好地发挥与众不同的作用。 其次，是个人的愿景方面。一个是渔村文化。深汕合作区的东部，有生机勃勃的市井气息，有渔村的文化，很多渔民在海鲜市场卖自己打回来的海鲜，很多渔船，我觉得这个是要保留下来的。很多设计说要升级所有的建筑，把村庄的文化加强，但都是在考虑这个建筑的物理环境层面，没有涉及软环境、人文环境、渔民的生活方式。另一个是如何跟滨海线产生互动。很多设计方案说要抗击海平面上升、海平面变化，其实可以换一个角度，如何与风险共生，沿着岸线也可以考虑用更多湿地的方式，提高它们的潜力来应对自然风险问题。

●科林·傅尼埃： 好的方案更有韧性弹性 我从事建筑和城市化几十年，强调自然以及城市化发展，我的观点是希望从根本上保护自然，而不是继续设计更多建造项目出来。深汕有很多情况，和深圳的情况是完全不同的。这里离深圳中心区有100多公里，是一个机会，可以让我们重新考虑，有足够的距离做合适的决定、合适的措施。这次规划设计的目标也更强调环保，目前有两个方案，他们真正非常突出、非常认真，受保护自然的驱动在进行设计。 我希望深汕能够有不同的未来。目前全球许多沿海城市，要重新思考自己的未来，包括陆海之间的关系，如何应对难以避免的全球气候变化问题。我们可以做一些最有韧性的、弹性的设计决定出来，而不是脆弱的、无法应对气候变化的方案。 在功能设定上，还要考虑城市未来的发展。滨海地区需要思考如何与不同阶段的城市发展联合在一起，这样才可以更好地让城市边缘和气候变化联系在一起。目前一些设计方案并没有注意到深汕合作区的总体规划，只是看到滨海长廊、滨海狭长地带，我们需要整体来看，比如说滨海地区，它和其他地区如何产生互动，是否需要构建高楼大厦。我们可以更多地去重视自然环境，而不是过多地期待对这个地区的未来做一些干预措施。在世界范围内，目前滨海地区的设计多是非常脆弱的，我们看50年前或者100年前设计的城市，也都是非常脆弱的，所以这个项目需要汲取经验教训，应对反馈面临的风险和问题。

●孙国伟： 滨海地区导入大健康和休闲产业 目前方案主要集中在城市设计、建筑形态以及一些用地布局、滨海岸线处理，但是我个人觉得，产业定位和产业策略也是非常重要的。 在空间层面上，大家有一个共同的观点：要建设国际一流的滨海城市，并不是说建高楼大厦、突出建筑的一个地方，而是一个适合滨海区域发展的，当然有一些TOD区域可以有很高的开发强度，但是总体上应该是跟滨海城市相协调、低开发强度的区域。 在区域总体定位上，深汕合作区位于粤港澳大湾区最东边，它的区位跟深圳是不同的。目前这里已经有一个机器人园区，说明产业还是有发展潜力的。除了二产，三产也应作为滨海地区发展的重点，包括大健康、休闲等。这些课题接下来应该要进一步探讨。 最关键是区域的特色和活力。有特色、有活力才能达到可持续发展。从大环境来讲，深汕合作区有一个总的定位，滨海地区是合作区的一部分，只要把特点突出，把特色做出来，也可以依托东西南北各个组团进行发展。

12月15-16日，作为中共深圳市深汕特别合作区工作委员会、深圳市深汕特别合作区管理委员会揭牌成立一周年庆祝活动之一，一场规划界跨国“华山论剑”在深圳五洲宾馆精彩上演：在深圳市深汕特别合作区滨海地区城市设计国际咨询方案评审会暨滨海地区发展论坛上，群贤汇聚、大咖云集，群策群智，共谋深汕滨海地区规划发展大计。经过历时5个月的激烈角逐“全球海选”和两轮竞赛后，来自荷兰、以色列、法国的三家设计机构与团队终于从参赛的11个国家、61家投标设计机构中脱颖而出，摘得深汕新城滨海地区全球征集方案的一二三名。其中，MLA+ B.V.国际规划建筑设计事务所、 OKRA城市规划和景观设计事务所、深圳市建筑科学研究院股份有限公司组成的团队力拔头筹，斩获500万元设计大奖。

深圳市深汕特别合作区党工委书记产耀东，深圳市深汕特别合作区党工委副书记、管委会主任黄伟平，深圳市规划和自然资源局党组成员、副局长丁强，深圳市深汕特别合作区管委会副主任文维出席活动。英国伦敦大学学院巴特莱特建筑学院名誉教授科林·傅尼埃，哈佛大学设计研究生学院副院长、终身教授尼尔·柯克伍德，香港规划师学会原会长麦凯蔷，盛裕集团北亚区规划部总经理孙国伟，深圳市城市规划设计研究院院长、技术总监（首席规划师）司马晓，雄安新区主任特别顾问、深圳市轨道办原主任赵鹏林，中国城市规划设计研究院副总规划师朱荣远（按姓名拼音首字母排序）共同担纲评审会的评审工作，朱荣远被推举为评审委员会主席。

汇聚全球视野 规划建设国际一流滨海胜地

作为一座以规划引领的特别新城，深汕合作区始终秉承匠人匠心，在城市总规、组团规划、控规、专规和概念城市设计等方面不遗余力、倾注心血，坚持以国际视野，高标准、大手笔、大气魄“划”定新城未来。

继深汕合作区中心区概念城市设计国际咨询活动之后，今年8月，深圳市规划和自然资源局与深圳市深汕特别合作区管委会再次联手，共同组织深汕合作区滨海地区的城市设计国际咨询活动。希望充分借鉴、吸纳世界滨海名城、名镇的成功规划设计经验，站在这些巨人的肩膀上，以前瞻性的国际视野，结合深汕合作区滨海地区的山海资源本底和文化特色，谋划深圳第“10+1”区滨海地区的发展路径和空间蓝图。

此次深汕合作区面向全球征集城市设计方案的滨海地区，位于深汕合作区南部，串联南部组团、中心组团和东部组团，西邻惠州，东与汕尾接壤。滨海地区内滩、岛、湾、山、河、林、老镇、古村应有尽有，资源要素优势显著，拥有50.9公里长的海岸线，其中包括10公里长的高品质连绵不断的沙滩岸线，由西向东横跨小漠、赤石与鲘门，其生态价值和功能价值构成了深汕合作区高品质建设与可持续发展的城市窗口，对规划师来说，是不可多得的设计对象。

本次国际咨询自今年8月发布公告，面向全球征集优秀设计团队，收到11个国家和地区的61个设计机构（112家设计单位）的报名。今年9月，在第一阶段资格预审中，来自澳大利亚、荷兰以及北京、上海、广州等国内一线城市的5家设计机构联合体及来自以色列的独立设计机构从61家投标单位中脱颖而出，进入第二阶段阶方案评审环节。

方案评审会前的12月14日，6家入围设计机构参赛团队与评审会专家一道，前往深汕合作区滨海地区实地踏勘，为完善方案、阐述设计理念做最后的准备。

秉持高点定位 打造滨海地区新名片新示范

“古语有云：取乎其上，得乎其中；取乎其中，得乎其下。想要得乎其上，真正把深汕合作区滨海地区打造成为世界级滨海地区，实现从‘飞地’向‘目的地’的跨越发展，就必须要以世界眼光、国际视野进行高起点规划、高水平投入、高标准建设。”产耀东表示，深汕合作区滨海地区是陆海统筹发展的重要平台，是特色产业拓展的核心空间，也是高品质休闲生活的集中体现区域。它不仅是推动合作区高质量建设与可持续发展的重要滨海界面，更是凸显美丽深汕生态本底的城市形象窗口。在国家“生态文明、海洋强国”的新时代要求下，在粤港澳大湾区建设的框架背景下，在深汕合作区建设“现代化国际性滨海智慧新城”的总体目标下，滨海地区的规划建设被赋予了更高的期待，具有更紧迫的现实意义。他希望通过这次城市设计国际咨询，6家设计团队汇聚众智，各位专家问诊把脉，为深汕合作区滨海地区提出最具创想性、前瞻性、先进性的发展愿景，描绘比肩国际一流滨海旅游度假胜地的空间发展蓝图，制定兼具创新性与可操作性的城市设计方案与导则。同时，他也相信，在大家的共同努力下，深汕一定能“创滨海生栖、筑活力海岸”，切实做到提升滨海形象，传承海港人文，丰富亲海体验，进一步优化城市空间格局、城市特色风貌，打造深汕城市新名片，为全国乃至全球的滨海地区建设发展提供优秀示范！

产耀东表示，当前，中央加快推进粤港澳大湾区建设，全力支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区，全面推进治理体系和治理能力现代化，这对深汕合作区建设发展提出了更高标准，更严要求。我们必须切实担负起上升为国家战略的历史使命，抢抓“双区驱动”的叠加机遇，在市委市政府的坚强领导下，始终坚持“规划引领、基础先行、平台带动、产城融合”发展思路，努力打造“成本洼地、产业高地、生活福地、人文胜地”，奋力建设粤港澳大湾区东部门户、粤东沿海经济带新中心、深圳自主创新拓展区、现代化国际性滨海智慧新城，努力实现与深圳政策贯通、交通互通、资金融通、人才畅通、民心相通。

丁强说，在本次国际咨询过程中，深汕合作区相关部门事先对区内自然资源自然禀赋做了充分的研究，作为设计机构很好的工作背景，且本次国际咨询活动邀请了6家在滨海规划颇有造诣的全球知名设计机构，相信通过大家的共同努力，一定能够把深汕合作区打造成为一个世界级的滨海生态旅游目的地，为深圳建设全球海洋中心城市做出突出贡献。

博采六家所长 打造人人向往的现代化国际性滨海智慧新城

在15日的方案评审定标环节，6家入围机构中提供了《聚合山海 绿都客厅》《新生共栖》《连山链海 未来已来》《超-自然》《鹏城东滩·无界海湾》《深汕蓝色之城》等主题方案。

评审会7位专家从山水格局、韧性海岸、空间布局、交通设计、城市特征、公共空间、活力策划等多个维度，对各设计方案进行了三轮的讨论与评审，最终认为6个设计方案各具特色各有所长，为下一步的方案整合与深化设计提供了宝贵的借鉴经验，奠定了坚实的基础。通过三轮记名投票，评审委员会评选出了此次国际咨询的前三名。他们是：

第一名：荷兰设计团队（MLA+ B.V.国际规划建筑设计事务所 & OKRA城市规划和景观设计事务所 & 深圳市建筑科学研究院股份有限公司联合体）；

第二名：以色列Mayslits Kassif建筑师事务所；

第三名：法国设计团队（同济大学建筑设计研究院（集团）有限公司 & 阿海普建筑设计咨询（北京）有限公司 & 中水珠江规划勘测设计有限公司联合体）。

荷兰设计团队表示，深汕合作区有着美丽的愿景，我们设计团队实地考察了几次，场地位于山海之间的地理位置，这给我们留下深刻的印象。我们的方案立足如何在全球气候变化的情况下规划这块宝地、如何在新时代背景下规划并解决克服工业时代造成的各种问题。对于深汕合作区滨海地区，我们认为应该以自然为杠杆，撬动城市发展。我们提出三大策略，策略一是“活水”，旨在为深汕滨海建立一个蓝绿韧性网络，由海洋策略、淡水策略和生态框架三个层级构成，通过多层级处理用水治水，做好海岸线防护的同时，将海防机制嵌入到景观中，让现存的滨海林带成为海滨公园的一部分。第二个策略是“新生”，展示如何以自然引导滨海城市的发展，设计方案中城市发展以自然框架为基础，山为宽，绿为守，蓝为网，在自然框架下提出丰富连续的新型滨海产业平台。第三个策略是“共栖”，着重讲在深汕工作、游览的人如何享受这个空间。

“作为新时期创新发展、先行先试的热土，深汕合作区是一片全新的区域，作为深圳第‘10+1’区，并已纳入深圳建设中国特色社会主义先行示范区的国家战略中，其承载着深圳的梦想和未来，我相信先行示范区在深汕合作区将演绎得更为精彩。现在，伴随着体制机制调整和加速成长，现在仅仅是一个开始，这片土地将汇聚更多智慧，打造一个人人向往的现代化国际性滨海智慧新城。”专家评审委员会主席朱荣远表示，深汕合作区此次全球征集的滨海地区国际咨询题目出得标准非常高，通过本轮全球咨询，这座新城将汇集国际滨海地区成熟的发展经验，同时也将规避全世界各地相关领域的发展教训，让滨海地区的发展实现人与自然的和谐。方案评审会的成果将为深汕合作区滨海地区的再设计、再研究提供最强大的智力支持。

据悉，随着方案评审会落下帷幕，接下来将对入围的所有方案进行整合提升，形成深汕合作区滨海地区未来愿景蓝图和建设指引，倾力打造国际化的滨海都市活力示范区和世界知名的滨海生态旅游目的地。

编辑 赵偲容