欧洲蓝皮书：中欧双方有责任共同构建人类命运共同体

12月17日，由中国社科院欧洲研究所与社科文献出版社共同在京发布的《欧洲蓝皮书：欧洲发展报告（2018～2019）》指出，中欧关系总体稳中向好，“一带一路”建设取得良好成果。展望未来，中欧双方有责任面向未来、更新动力，共同构建人类命运共同体。

蓝皮书指出，2018年正值中欧全面战略伙伴关系建立15周年。一年来，中欧全面战略伙伴关系发展呈现稳中向好的势头，双方高层交往持续密切，战略互信不断增强，合作领域更加拓展，利益融合更趋深入，人文交流亮点纷呈，在国际和地区事务中的沟通与协调得到加强。同时，欧洲仍面临一体化动力不足、英国“脱欧”前景未明以及民粹势力和保护主义盛行等挑战。未来，中欧双方应继续加强战略沟通，以开放谋发展，以合作促共赢，努力落实《中欧合作2020战略规划》，继续深化中欧和平、增长、改革、文明四大伙伴关系，进一步充实与提升中欧全面战略伙伴关系的全球性和战略性等内涵。

为推动中欧关系取得更大发展，中国政府于2018年12月18日发布了最新一份《中国对欧盟政策文件》，进一步明确了新时代深化中欧全面战略伙伴关系的方向、原则和具体举措。

蓝皮书认为，这是中国分别在2003年和2014年发表两份对欧盟政策文件后的第三份对欧政策官方文件，将为促进新时期中欧关系发展提供重要指导。事实证明，中国的对欧政策始终保持连续性和稳定性，中欧在政治、经贸、安全等领域合作的共识日益广泛，机制日益成熟，基础日益坚实。展望未来，中欧双方今后仍需共同努力推动全面战略伙伴关系更加健康的发展。

首先，在政治层面，中欧双方应继续坚持从全球格局和战略高度重视并推进中欧全面战略伙伴关系行稳致远。其次，在经贸等领域，中欧双方要继续深化务实合作，坚持互利共赢。最后，当前中欧关系处于历史最好时期，双方应对此倍加珍惜，继往开来。

蓝皮书称，从全球层面看，当前单边主义、保护主义和民粹势力抬头，多边贸易体系和现行国际秩序受到挑战，世界格局正走向新的“十字路口”。在上述复杂多变的背景下，中欧双方有责任面向未来、更新动力，在国际与地区问题上加强磋商，在全球治理中提升合作水平，用中欧全面战略伙伴关系健康、稳定发展为国际社会带来更多确定性、注入更多正能量，共同为推动构建相互尊重、公平正义、合作共赢新型国际关系和构建人类命运共同体做出贡献。

另外，蓝皮书指出，“16+1合作”重要性愈加凸显  但仍存在问题和挑战。2012年中国与中东欧国家领导人峰会在华沙召开，正式开启了中国-中东欧国家合作(简称“16+1合作”)的进程。六年多来，中国与中东欧国家间的政治互信、经贸往来和人文交往都得到了很大提升。随着2013年“一带一路”倡议的提出和推进，各次区域合作均开始与“一带一路”倡议对接，中国与中东欧合作也被纳入“一带一路”建设框架下。遵循着“一带一路”建设“五通”的原则，中国与中东欧国家的合作也聚焦在经贸、投资以及人文交流方面，并取得长足进展。其中，人文交流更是成为“16+1合作”的亮点，合作与交流的内容丰富，成果显著。 在合作清单愈加丰满的同时也存在着项目落地困难，寻找新的发展动力等问题和挑战。

蓝皮书指出，在“一带一路”建设的带动下，民心相通在“16+1合作”中的重要性愈加凸显出来，为推进中国与中东欧国家的人文交流，建议推进教育合作重在提质增效；将教育合作协议落到实处；积极推广旅游合作，开通直航要因势利导；以人文交流带动务实合作；智库机构的研究方向更加务实，减少重叠。

编辑 程思玮