光明区召开2019年“谁执法谁普法” 履职报告评议会

11月20日下午，光明区召开2019年国家机关“谁执法谁普法” 履职报告评议会，光明区5家普法责任单位接受评议，上台展示了本单位执法普法工作成果，接受群众和社会评议监督。光明区委常委、政法委书记何奕飞参加活动。

首次普法履职评议会顺利举办推进全民法治宣传大格局评议会上，新湖街道办、应急管理局、水务局、住房和建设局、规划土地监察局5家单位依次作履职报告，评议团专家和50家普法责任单位代表进行评分和投票。据介绍，光明区首次举行普法履职评议会，是落实普法责任制理念创新和制度创新的大胆尝试，是自觉接受群众和社会的评议监督的重要举措，将有力促进各级各部门切实履行起普法的法定职责，推动光明区形成分工负责、各司其职、齐抓共管的全民法治宣传大格局。

评议会要求，各街道、各单位要高度重视，进一步增强做好普法工作的责任感、使命感，切实把普法纳入工作日程、摆到重要位置，要围绕“七五”普法的既定目标和普法责任清单，统筹各部门认真落实“谁执法谁普法”、“谁主管谁普法”、“谁服务谁普法”的普法责任，各负其责、各履其职，主动作为，抓好全区统一部署的各项规定活动和各自推出的特色创新活动，努力形成部门协作、共同参与的良好局面。要通过推进落实“谁执法谁普法”、“谁服务谁普法”、“谁主管谁负责”等一系列工作制度和工作机制，真正让普法工作有人干、有人管、有人负责。何奕飞指出，要推动普法内容从“工作需求”向“受众需求”转变，推动普法形式从“灌输式”教育向“服务式”教育转变，推动普法方法从“突击式”向“常态化”转变。切实做到执法程序合法、执法活动有记录、执法过程可追溯，坚持以人民为中心，聚焦群众关切，不断提升人民群众对执法工作的满意度。不断提高行政执法人员素质打造法治建设光明品牌评议会结束后，光明区召开区委理论学习中心组（扩大）学习会，邀请市司法局行政复议处处长詹炳作行政执法专题讲座，讲座以“在行政复议中如何审查具体行政行为”为主要内容，以实际经验结合理论，“干货满满”。

会上，何奕飞要求，要进一步提高行政执法人员素质，健全行政执法人员岗位培训制度，定期组织开展行政执法人员通用法律知识、专门法律知识培训和新法新规专题培训，不断提升行政执法人员的综合素养和执法水平，不断推动依法治区向纵深发展，打造法治政府建设光明品牌。据了解，今年以来，区司法局充分利用普法宣传栏、门户网站、公交站台、立柱广告等阵地，积极推进普法公益广告，多形式、抓重点，广泛开展法治宣传教育活动，区、街道两级司法行政部门共组织开展普法宣传活动50余场次，派发宣传资料6万余份，受理法律咨询400余人次，悬挂横幅40余条，张贴标语、海报60张，为加快建设深圳北部一流城区营造了良好的法治氛围，打下了扎实的法律基础。

据光明区司法局相关负责人介绍，2019年光明区以落实“谁执法谁普法”普法责任制为抓手，出台光明区第一批国家机关普法责任清单，把学习宣传和贯彻实施宪法及重要法律法规作为重点任务，区、街道两级司法行政部门围绕中心工作，深入开展中国特色社会主义法律体系的宣传教育活动，多平台、多途径广泛开展习近平总书记重要讲话精神专题学习和宪法及常规法律法规宣传教育活动20余场。另一方面，结合“七五”普法考核，适应新时期“精准普法”要求，推行“谁主管谁普法”、“谁服务谁普法”，组织开展国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动，以全区年度普法工作计划为纲，加强对普法职责单位普法工作指导，以制度推动各级各部门加强本行业普法、本领域普法和社会面普法。与此同时，全区切实做好领导干部和国家工作人员法治宣传教育工作，定期组织开展领导干部学法或研讨活动，组织全区900余名公职人员参加了年度专项学法考试，参考率、及格率均为100%，不断提高领导干部的法治思维和法律意识，进一步增强全区公务员的法律知识和依法办事能力。

值得一提的是，为了提高青少年法制意识，依托青少年法治与公共安全教育项目，光明区组建一支38人的公共安全校长队伍，到辖区41所中小学校开展专项普法活动180余次，受教育中小学生约5万人次，中小学校覆盖率达100%。区司法局还组织开展“宪法教育大讲堂”活动35场，确保每所中小学校有一堂宪法课，受教育中小学生逾1.5万人次。

【专家点评】

学者代表、深圳现代经济研究院院长廖元赫：5家单位履职有特色、有亮点

“10月31日至11月1日，评议团全体成员利用两天时间，深入5家单位实地考察履职情况。” 在光明区2019年国家机关“谁执法谁普法” 履职报告评议会上，评议团代表廖元赫指出，5家评议单位都是社会公众关注度非常高的执法领域，在实际履职中各具特色和亮点，给评审团留下了深刻印象。

其中，新湖街道针对社区群众开展了形式多样、内容丰富的普法宣传活动，建设了法治主题公园，充分依托群众诉求服务平台化解社会矛盾和开展普法工作，效果显著。由于基层普法工作的对象群体非常庞大，建议街道办在普法的精准性方面还需进一步提升，抓住重点领域、重点普法对象，分类施策、精准普法，提升普法效果。区应急管理局引进了高科技的安全生产体验宣传车，广泛利用主流媒体开展安全生产普法，深入开展了形式多样的应急管理“七进”系列普法宣传活动，辖区广大企业和市民的安全意识有效提升，对防范重大安全生产事故的发生起到了良好效果。

区水务局重点针对各类排水户和居民，充分利用水政执法力量、社区水务网格、以案说法、案件警示、新闻媒体等方式开展了大量普法宣传工作，辖区违规排水行为大幅减少，水质改善成效显著，但针对排水户的普法宣传工作仍需进一步加强。区住房和建设局建立了“建筑工人法律援助工作室”，将“工地诉求服务站”覆盖到所有中大型建的筑工地，组建了比较强大的法律顾问团队，创新“农民工夜校园”等新型普法手段，亮点突出。在房地产市场监管领域也开展了针对性的普法工作，建议继续加强这一领域的普法工作。区规划土地监察局在边执法边普法、行政诉讼案件应诉以及广泛通过新闻媒体普法宣传等方面的工作做得非常扎实，让“不能违建、不敢违建、举报违建”的观念深入人心。“提升执法机关、执法对象和广大市民的法治意识，是一项‘低成本、高收益’的法治建设工作。”廖元赫建议，光明区各执法机关在今后的执法工作中，要更加重视普法工作，创新普法工作方式方法，常态化、制度化、精准化开展普法工作，增强普法的及时性、针对性和有效性，推进全民知法、懂法、守法。

编辑 刘彦