位于布吉街道的中安大厦过去曾经管理混乱、治安案件多发，2017年，在布吉街道党工委的指导下，大厦成立了党支部，联合物管公司、企业业主和党员志愿者等多方力量，对大厦内进行综合整治。短短两年，中安大厦建起了党群服务中心，并成为区内基层社会治理的先进典型。

中安大厦的变化，折射出龙岗区开展基层社会治理的成效。强党建、抓基层、促共治，成为辖区社会稳定社区和睦的“幸福密码”。

社会治理开展到哪里

党建就跟进到哪里

“有了党支部果然不一样，社区越来越好了。”今年7月7日晚，龙城街道顺景花园小区的200多名居民欢聚一堂办起了首届“百家宴”，饭菜飘香中，居民们纷纷感慨，顺景花园党支部成立后，在协调邻里纠纷、改进物业管理等方面发挥了重要作用，促进了小区的和谐稳定。

“要通过抓党建，让党员和党支部成为抓好基层社会治理的先锋。”龙岗区委书记张勇强调，党建要在基层社会治理中发挥引领作用。该区不断织密健全基层党组织体系，按照“社会治理开展到哪里，重点工作推进到哪里，党建就跟进到哪里”的思路，不断推进党建向居民小组、股份合作公司、住宅小区等各类社会治理主体延伸。

“停车难问题的解决，得益于我们‘党建+物业’基层社会治理思路的成功实践。”布吉街道可园社区党委第一书记张海威说，车位不足一直是困扰可园小区居民的“老大难”问题。去年，在社区党委的指导下，小区物业党支部积极作为，引进了全区首个花园小区“宜停车”项目，一举解决了居民们的“心头病”。

据了解，当前龙岗区已成立居民小组、股份公司、住宅小区党支部660个，重点工作临时党支部65个，有效发挥了党组织引领基层社会治理的“领头雁”作用。

治理重心向基层下移

夯实平安稳定基础

“实行出租屋分类分级管理之后，以前不配合的房东也追着我们问如何整改消防隐患。”坂田街道下雪社区网格站副站长王集宇的一席话道出了龙岗区社区网格管理领域正悄然发生的变化。

网格安，则基层安。作为人口大区的龙岗，城中村广布、出租屋量大面广的现实决定了网格管理工作在基层社会治理中的重要地位。近年来，龙岗区将社会治理重心向基层网格下移，持续深化网格管理标准化建设，建立健全网格事件月报制度，每月对网格员采集的问题隐患进行分析研判，在此基础上指引、督促相关部门和街道分级分类对隐患进行整治，有效激发了网格管理的活力，提升了网格管理水平。

与此同时，龙岗区还以街道、社区为主要依托，开展“龙岗第一课”培训工作。今年1月15日正式启动以来，已有242.7万人接受培训，尤其是对零散务工人员、自由职业者、出租屋租赁者等重点人群的培训，更要求精准覆盖。随着“龙岗第一课”的普及，辖区居民安全意识和文明素养普遍提高。

创新社会治理体系

鼓励群众参与自治

龙岗街道平南社区居民马继华和20名热心居民一起，联手策划了禁止高空抛物、反诈骗、文明养犬等公益宣传活动。不少像他这样的社区“能人”，正通过龙岗区的基层社会治理特色孵化器项目走上社区治理舞台。

为了鼓励居民在基层社会治理中有所为，龙岗区探索建立以群众自治为主体的新型社会治理体系，将工作重心从党委政府解决居民各类问题，转向建立居民自治机制、深化居委会与“两代表一委员”沟通机制等，推进社区协商制度化、常态化。

与此同时，龙岗通过政府购买服务、表彰奖励、补偿救济等方式，激发群众参与社会治理的积极性和创造性，一批群众性自治组织发展壮大。例如，吉华街道甘坑社区平安联合会成立5年来共发现、整改火灾隐患和消防违法行为5982宗，使片区火灾年发生率大幅下降80%。

编辑 秦天