增加学位和住院床位、加大住房保障力度、改善交通……"十二五"期间，深圳在民生领域持续加大投入，市民共享城市发展红利。根据近日陆续公布的2015年本级决算、市财政委员会2015年度部门决算情况、"十二五"期间深圳民生投入情况，深圳"十二五"期间民生领域支出高达6734亿元。

统计显示，教育、医疗卫生、社会保障和就业等九大类民生支出占深圳公共财政支出的比重，从2010年51%升至2015年67.48%，市财政用于“九大类”的支出6734亿元，年均增长25%。仅2015年，深圳“九大类”支出就有2376.36亿元，占公共财政支出的67.48%，较上年增长63.37%。

"十二五"期间，深圳加大教育投入，全市新建13.2万个公办中小学学位；公民办普通中小学在校生人数从95万增至125万人，实际提供学位总数增加30万个。2014年，深圳启动"基础教育工程"，将其作为12项重大民生工程之一加以推进，计划2014至2017年全市新改扩建公办普高、义务教育学校超过100所，投资总额超过100亿元，新增公办中小学学位14万个以上。

在医疗卫生事业方面，"十二五"深圳财政总投入599亿元，年均增长17.5%，是"十一五"期间的3倍；共完成57家医疗机构的新建、改建和扩建工程，新增病床1.53万张，全市医疗卫生机构总数达到2985家，医院141家，病床3.38万张，较"十一五"期末增长67％；常住人口每千人床位数3.4张，每千人医生数2.6人，同比分别增长54.5％、26.8％。预计"十三五"期末，深圳每个区（新区）都有1家以上的市属公立医院。

为解决优质医疗资源短缺问题，2014年起市政府实施"医疗卫生三名工程"。一是采取委托管理、技术合作等方式，引进6个国内外名院名校名医团队来深合作办院，目前香港大学深圳医院、南方医科大学深圳医院、中国医学科学院深圳肿瘤医院已建成运营。二是引进72个高水平医学学科团队来深合作发展重点学科，指导临床、科研和教学工作。三是加强医教研协调发展，"十二五"期间，三甲医院从4家增加至10家；高等医学院校教学医院达到33家；国家级、省级重点学科分别达12个和66个。同时，积极推进公共卫生服务均等化建设，大幅提高基本公共卫生服务财政补助标准，居民平均预期寿命从78.01岁提高到79.7岁（2014年末），孕产妇死亡率由15.41/10万降到6.18/10万，优于全国平均水平，婴儿死亡率从2.35‰下降到2.02‰。

保障性住房建设、人才安居工程是财政投入的重点之一。"十二五"期间，市财政本级共安排资金222.77亿元，确保了保障性住房建设资金需求。同时，我市将住房专项资金、年度土地出让净收益不低于10%的部分、财政切块由发改安排的部分资金，统一纳入保障性住房收支范畴，出台《深圳市保障性住房专项资金管理暂行办法》，形成了覆盖全面的保障性住房专项资金。此外，每年在财政本级预算中安排人才安居工程补贴资金，"十二五"共安排22.8亿元，保障人才安居工程建设。

交通方面的财政投入，开创了深圳公交体系建设的新局面。"十二五"期间，深圳轨道交通骨干地位得到提升，网络化效益初显，“轨道+常规公交+自行车网络”的融合度不断提高，轨道-常规公交一次接驳率达75.2%。同时，新能源公交规模不断扩大，深圳成为全球新能源公交车应用规模最大、车型最齐的城市。至2015年底，全市累计投放各类新能源公交车辆6638辆，累计节约能耗8.84万吨标准煤，减少二氧化碳排放8.2万吨。

市财政还加大节能环保投入，仅2015年节能环保财政支出就达83.2亿元，保障了水环境治理、垃圾无害化处理、大气质量提升、节能减排等经费。几年来，水务发展专项资金预算连年大幅增长，为防洪防旱、水资源配置、水环境保护与改善、水务能力建设等提供了有力保障；节水专项资金的杠杆作用，带动全社会节水意识不断提高和普及，助推节水型城市建设；污水处理财政补贴的持续增加，则使城市污水处理规模显著扩大；大气环境整治资金频频“加码”，不断改善着我市空气质量。统计显示，深圳对工业废气治理和黄标车更新淘汰的财政补贴，2011年起每年安排3亿元，2014年安排猛增至10亿元，2015年安排了8.1亿元。我市细颗粒物（PM2.5）平均浓度由2013年的40微克/立方米下降到2015年的29.8微克/立方米，空气质量优良天数由2013年267天提高到2015年的340天。

编辑 波塞冬