力量在党旗下凝聚 深圳牢记嘱托创新性推进城市基层党建工作

2018年10月24日，习近平总书记在深圳市龙华区民治街道北站社区视察，了解基层党建和社区管理等情况时强调，要把更多资源、服务、管理放到社区，为居民提供精准化、精细化服务，切实把群众大大小小的事办好。

一年来，深圳通过打造覆盖全市的党群服务中心网络、构建推广智慧党建系统，创新性推进城市基层党建工作，在城市基层治理中充分发挥基层党建引领作用，不断巩固党在城市的执政基础。

1050个党群服务中心让“党组织就在身边”

一年来，深圳通过大力加强基层组织建设、推动资源力量下沉，将党的组织网络有效嵌入社会基层各主体之中，构建党建引领下的多元社会关系，为全市经济社会发展提供了坚强保障。

一簇簇三叶草组成心形，紧紧围绕着一枚党徽，这个党群服务中心的标志，遍布深圳的大街小巷。深圳规划建设“1+10+N”党群服务中心联合体，即1个市级党群服务中心、10个区级党群服务中心、N个街道社区以及商务楼宇、产业园区、商圈市场等新兴领域党群服务中心，让城市基层党建有了重要载体。

在这些分布在城市各个角落的党群服务中心里，党员们一起参与党的活动，敞开大门为群众提供服务。依托这些大大小小的“红色家园”，党组织扎根在党员群众身边。

每到周三、周六下午，深圳市宝安区新安街道兴东社区党群服务中心里，都会传出悠扬的乐声……年过七旬的刘浩然和社区民乐队的老伙计们，聚集在这里吹拉弹唱。“今年7月，党群服务中心开了，专门给了我们一间活动室。现在我几乎每天都来练习。”党群服务中心已然成为刘浩然和社区居民充实生活的好去处。

目前，深圳党群服务中心数量已达1050个，都以统一标准开放运行，拥有相同的硬件“标配”：每个中心总面积不少于650平方米；悬挂全市统一的标识和标牌，工作人员统一着装、佩戴工作牌，党员佩戴党员徽章上岗；“新时代大讲堂”、党建书吧、便民办事活动场所、党代表接待室等实现全覆盖。

“让党员群众在平均1公里范围内，就能找到一个党群服务中心，让党组织的工作和服务看得见、摸得着，这是我们基层党建的具体目标。”深圳市委组织部相关负责人介绍说，在“标配”之外，各个党群服务中心从基层实际出发，规划设计各具特色的空间及活动，让市民切实感受到“党组织就在身边”。

“智慧党建”助推基层党建创新发展

党群服务中心是党员的家，智慧党建则让党员们足不出户就能获取服务信息，出门不到1公里就能找到一个党群服务中心。

记者了解到，“智慧党建”系统有机联接全市1050个党群服务中心阵地网络，让每个党群服务中心都在线“开店营业”。党员群众可实时查看所有活动、场地、服务并在线报名、预约，系统累计发布活动3.7万场次、便民服务4339项，接受党员群众线上报名预约18.1万人次。

随着“智慧党建”系统的推广普及，一些基础的党务应用受到党务工作者的欢迎。比如党支部召开会议可以依托系统发送短信、微信自动提醒，党员可以现场定位签到；首批147家单位开通微信缴纳党费，党员每月在线缴纳党费1万多笔……依托互联网信息技术，深圳已实现了包括“三会一课”管理、党支部管理、党员管理、入党积极分子管理、调入/调出党员管理、流动党员管理、党员奖惩管理、党费管理等各项党建常规工作的实时更新、智能统计及分析等功能，对各类表格实行电子填写、电子上报，大大提升了党建各项工作的可操作性和执行效率。

“最直观的感受就是交党费更方便啦！”深圳市综合交通运行指挥中心职工程逸旻说，每季度都可以接收到市委组织部印发的《“三会一课”主题内容指引》，能更清楚地知道组织生活怎么过、学哪些内容。此外，参加会议通过手机定位签到，组织关系转接通过手机申请、扫码报到就能完成，“智慧党建”系统让支部管理更加智能方便。

值得一提的是，“智慧党建”系统还通过大数据、云计算技术，对全市党组织和党员数量结构和工作开展情况等海量数据进行实时监测、动态分析，对党组织设置不合理、没有按时换届、组织生活落实不到位等智能“亮灯”预警，辅助科学决策和指挥。实行党员积分和党支部评星定级，通过科学设计积分管理规则，将党组织和党员所有线上行为纳入监测管理，操作全部留痕，量化评分，实现线下活动、线上积分，实时管理、动态考核，实现对党员的精细化管理。

“党建+人才”引领创新驱动发展

有什么样的人才，城市就有什么样的竞争力，有什么样的未来。人才是发展的决定性因素,也是党建引领各项工作的主要抓手。

如何坚持党管人才原则，把人才引领发展作为城市发展的核心战略，打造因人才近悦远来而闻名天下之城？

截至2019年7月底，全市全职院士达46名，高层次人才达13965名,留学回国人员达13万名，形成新一轮人才加速集聚。

人才引进，顶层设计才是长久之计。对此，深圳市出台实施《深圳经济特区人才工作条例》、81条人才新政、十大人才工程、新时代党管人才的实施意见、鹏城英才计划等，搭建起“顶层法规文件、综合政策措施、配套实施办法、具体操作规程”四个层次的政策法规体系，进一步巩固政策优势，推动在人才竞争中赢得战略主动。政策体系建立后，对人才政策进行经常性调研评估，形成不断修订完善、整体滚动发展的弹性机制，保持政策体系的生机活力，从根本上解决因个别政策更新修补造成体系混乱、互相矛盾等问题。

党建凝聚人才、人才引领创新。31岁的刘坤从美国莱斯大学毕业后，就回国来到了深圳，专攻无人机在保险行业中房屋定损方面的研究及应用。他是偶然间在网络搜到深圳的X-space国际青年创客峰会对青年创业者的优惠政策，决定把公司落户深圳。“政策好，创业的环境好，在这创业特别有信心。”

人才国际化的路子并非坦途。怎么先行先试深耕“改革试验田”？

深圳市鼓励港澳青年来深创业，设立前海青年梦工场，引进孵化平台12个，孵化港澳创业团队169个。在前海率先试行港澳居民免办就业证，并在全国推广，颁发全省首张通过积分评定的外籍人才“中国绿卡”。在全球科技创新人才高度集聚区，设立4个海外人才联络处和7个海外创新中心，帮助引才和就地用才2000多人次；与38个“一带一路”沿线国家合作实施137个重大投资项目，以项目聚集海外人才；支持企业设立395个海外研发机构，海外人才本土化比例超过72%，“带土移植”构建“候鸟栖地”。

编辑 刘彦