一条“致富水”带来长效扶贫平安银行打造企业扶贫新模式

一条“致富水”，开启了长效扶贫的新模式。记者从近日平安银行与国际小水电联合会共同在深圳举办的“水电扶贫•金融助力”创新论坛暨工作交流会上获悉，平安银行的水电扶贫项目已覆盖西江、澜沧江、雅砻江、桂江、丽江等多个水域，资金投入达38亿元。扶贫效果受到联合国国际小水电中心的高度认可。

创新“211”帮扶模式

水电扶贫是平安银行扶贫工作重点关注与大力投入的领域。世界银行对水电扶贫的优势有过两点总结：“减贫、减碳”。“减贫”集中体现在直接扶贫和改善生存环境发展经济两方面，而“减碳”则体现在以生态能源代替传统能源，减少碳排放上。

在全国832个贫困县中，有700多个县拥有水能资源，我国贫困地区拥有良好的水电扶贫的基础。也正是看到了水电扶贫有如此明显的效果，以及我国的贫困县在水电扶贫方面的资源优势，平安银行才花大力气开展扶贫研究和实践，并创造性地提出了水电扶贫“211”帮扶模式。所谓“211”帮扶模式，指的是一次性补偿款+长期分红款，签订一份帮扶协议，建立一个长效扶贫机制，通过与水电企业合作，激发贫困地区产业活力，形成扶贫产业闭环。

通过“211”模式，平安银行成功的建立起“基建、供能、赋能、造血”一体化水电扶贫生态圈。目前，平安银行的水电扶贫项目已覆盖西江、澜沧江、雅砻江、桂江、丽江等多个水域。

联合国国际小水电中心也对平安银行的水电扶贫项目给予了高度认可，认为可以纳入《国际小水电发展报告》，为国际减贫事业提供样板。国际小水电中心是由联合国工业发展组织、中国水利部及商务部共同发起成立的非营利性组织，拥有来自84个国家的480多个会员。自从1994年成立起来，国际小水电中心开展了增效扩容改造，安全标准化评价，绿色水电研究及评价等小水电行业服务活动。

“致富水”带来精准扶贫

“平安银行在水电扶贫领域已积累起了一批精彩的成功案例。”平安银行扶贫金融办负责人向记者介绍，2018年9月，平安银行向云南某水电公司发放1.3亿元产业扶贫贷款，支持该公司在昭通、版纳地区的水电站建设运营。为了让库区居民更多受惠于电站建设，平安银行还联合企业与当地政府一起捐资组建农民专业合作社，在新寨村堡山安置点流转土地20亩，种植羊肚菌，将安置点贫困户纳入合作社，以投工投劳的方式入股分红。并协调云南某菌产品加工公司与合作社签定订单收购合同，由该公司派出技术人员指导当地种植羊肚菌，并以保底价收购。第一年，村民就获得了20多万元的收益。

当地农民的主要谋生渠道是外出打工，而外面的劳动力市场呈现出较强的淡旺季现象。一般来说，冬季是就业淡季。每到此时，就会有相当一批农民回流到家乡。春种夏管秋收冬闲，千百年来一直是农民的生活写照。农民工冬季回到家乡就失去了生活来源。而冬季正是羊肚菌种植的用工高峰，随着羊肚菌种植合作社的启动，他们在回到家乡后可以在合作社找到工作岗位，获得收入，完成淡旺季的过渡。

此外，当地还有一批农民是异地搬迁过来，暂时没有找到生计。在羊肚菌种植合作社务工同样为他们提供了一个过渡性岗位。所以，在这个项目中，平安银行水电扶贫成功地解决了长期困扰当地农民的季节性失业问题，对他们的增收产生了积极的影响。

“绿水青山”式扶贫带来多方共赢

据悉，平安银行的水电扶贫项目在多个方面产生了积极的影响。首先，平安银行的水电扶贫项目覆盖广西、云南、四川及甘孜州、凉山州等“三区三州”深度贫困县，资金投入达38亿元。资金固然重要，但人才更重要。“给你一大堆钱，你什么技能都没有，表面上脱贫了，我们一走，你就返贫了，这是我们不愿意看到的，这种事我们也不干。” 平安集团联席CEO、平安银行董事长谢永林表示。

去年底，平安银行开始筹划贫困村创业致富带头人培训班，至今已培养了一批农村致富带头人，成功打造一支“不走的扶贫工作队”，带领贫困村实现共同富裕。这一点对于地方政府的影响最大，这等于说是由平安银行联手地方政府，共同解决了长期困扰当地的贫困问题，以及产业发展问题。

在生态效益方面，水电扶贫项目增加了非石化能源的供给，为我国减少石化能源的消耗，减少碳排放做出了积极的贡献。而保护生态环境，是一件对全社会都有着重大意义的事情。未来，依托小水电，实现水电与光伏能源的互补供给，将能更多的替代火电，从而保住我国的“绿水青山”。

“不难看出，平安银行的水电扶贫项目通过推动农民、企业、政府等多方通力合作，而让各方都获得了相应的回报。”有业内专家表示，而且这种模式将扶贫与产业发展、环境保护融为一体，在发展地方经济的同时，还解决了环境问题与贫困问题。这种通过一个项目，带动多个合作方共同参与，实现经济与社会多重效益的做法，是传统的资源配给式扶贫项目中所未曾见到的。“所以，这应该说是平安银行打造出的企业扶贫领域的一个新模式。这种模式有很好的典范价值，值得更深入地挖掘与探索。”

编辑刘桂瑶