记者从东莞市商务局10月17日举行的新闻通气会上获悉，东莞市自2018年7月获批国家第三批跨境电商综合试验区后，跨境电商发展迈上新台阶、新征程。2018年，全市跨境电商进出口370.1亿元，同比增长133%，均排名全国第一；2019年1-8月，全市跨境电商进出口额269.7亿元，同比增长12.0%，；东莞邮政发出国际小包5619.1万件，同比增长12.0%，日均27.1万件；全市跨境电商类企业超过1万家。

保税物流中心：网购保税包裹超百万件

据了解，海关在东莞市跨境电商中心园区设立专门的驻邮办，核定8个科室在园区一线作业现场专门服务于跨境电商商品通关服务。2017年9月28日，东莞国际邮件互换局兼交换站正式投入运营，海关已进驻监管点作业。

在东莞保税物流中心（B型）内东莞市邮政的云集电商仓库里，记者看到，工人正在自动包装流水线上忙碌地给货物进行包装。

东莞市邮政速递电子商务服务有限公司关务经理曾庆喜指着分拣线对告诉:“海关方面对邮政开办进口保税跨境电商业务提供了强有力的支持。包括前期海关专项小组的进驻、业务测试实地督导，确保了我们跨境电商保税进口业务在今年3月顺利开办。目前可以看到的这条分拣线，就是在准备的初期，海关和我们的技术人员小组共同讨论了多次建设完成的。该套分拣线可以记录商品整个分拣、包装、称重、申报全环节的视频和相关信息并存在云端。目前，我们每天有4000-5000件包裹出区，大多是化妆品、保健品等受老百姓喜爱的国外消费品。而通过这个系统，我们可以通过订单号追溯整票订单从分拣、打包到包裹出区的详细情况，并开放给海关监管部门，更便于管理。”

沙田海关副关长黄国华说：“得益于东莞获批跨境电商综试区和国务院电商新政，从今年开始，中心内的保税电商进口货物快速增长，截至9月底，从中心出区的包裹共计104.4万票，是去年全年总额的近4倍。主营的商品也从之前单一的纸尿裤到各类护肤品、化妆品、保健品，初步形成了跨境电商保税进口生态链，聚集效应初步显现。”

沙田海关保税物流监管科科长蔡庆华说：“我们在对电商的监管中，创新联网式、嵌入式、差别化监管理念，推动企业仓储管理系统、视频监控等数据向海关开放共享，实时掌握商品退货、仓库操作流程，嵌入物流链条进行监管，促进企业物流链全流程整体提速。”

1个工作日全部办结企业登记事项的“东莞速度”

记者从东莞市商务局了解到，获批跨境电商综试区后，东莞市委市政府高度重视，在完善推进综试区建设的高效体制（建机制）、创新跨境电商全流程服务机制（优服务）、牢牢把握和用好东莞产业货源优势（强产业）、打造集聚跨境电商园区载体（建载体）及健全专业人才支撑体系（聚人才）等方面做了大量工作，也取得显著成效。

比如，在创新跨境电商全流程服务机制（优服务）方面，完善新业态新模式市场准入便利化机制，特别是去年在东莞市跨境电商中心园区建立深化商事制度改革综合试验基地，加快推进全程电子化登记和集群注册等商事制度改革，探索开办企业“全链条”服务新模式，实现1个工作日全部办结企业登记事项的“东莞速度”。2018年，全市新增各类跨境电商主体超过5000个，增长400%。

还建设“东莞跨境贸易电子商务公共服务平台”，将跨境电商监管服务延伸到线上，实现跨境电商在线申报、监管、物流、支付等全流程跟踪功能，实现通关、结汇、退税等便捷服务。截止2019年8月底，企业共通过公共服务平台申报业务2.6亿票，涉及货值258亿元。

在牢牢把握和用好东莞产业货源优势（强产业）方面，把引进龙头企业作为促进跨境电商发展的重要抓手，充分利用制造业发达和产业配套完善优势，开展针对性招商引资，瞄准阿里巴巴菜鸟网络、网易、亚马逊等优质平台企业，搭建龙头企业与制造业对接平台，推动以销带产、以产促销，有效地促进了东莞跨境电商出口近年来实现放量式增长。

据了解，为支持粤港澳大湾区建设，阿里把香港作为全球化战略的重要市场，助力东莞成为辐射珠江口东岸的“跨境电商区域中心”，带动和扩大地区产品走向全球，阿里巴巴在东莞市政府、黄埔海关等多方支持下，加速布局华南跨境电商网络建设，已在东莞沙田投入建设新的分拨仓库，设计仓容17万方，计划2020年年中投入运营，新的分拨仓库配套设施更加完善和智能，进一步支撑华南进出口业务拓展。

东莞与其他综试区相比，最大的优势就是制造业发达，产品门类齐全，是国际国内重要的货源地之一。东莞相关部门围绕“让东莞制造插上电子商务的翅膀”总目标，大力推动制造业应用跨境电商转型升级，引导传统制造企业开展工贸分离、研发设计、创建品牌、拓展市场等，推动东莞由外贸大市向外贸强市转变。2018年，东莞跨境电商进出口申报总数超过3.6亿票，涉及品类超过4300种，以手机及零部件、塑料制品、五金制品等为主。

跨境电商园区扶持最高奖励500万元

通气会上，东莞市商务局相关负责人还解读了《东莞市跨境电子商务综合试验区专项资金管理办法》等相关政策，根据该《管理办法》，东莞市对制造企业、领军企业等进行扶持。

其中，制造业企业新入驻跨境电商平台，条件是：2019年1月1日起入驻跨境电子商务平台，年度纳入统计的外贸实际经营规模达到100万美元；标准是：按企业新入驻当年向平台缴纳的注册费、服务费等费用的50%予以资助，每家企业累计资助额不超过10万元。

领军企业扶持，条件是：2019年1月1日起在东莞注册登记的跨境电商企业，年度跨境电商数据首次超过1亿美元或5亿美元；标准是：首次超过1亿美元奖励100万元人民币，首次超过5亿美元奖励500万元人民币，奖励不重复申请。

跨境电商进口业务扶持，条件是：经海关批准可以开展跨境电商保税进口业务且入驻东莞市海关特殊监管区域和保税物流中心（B型）的企业，自建或租用保税仓面积不低于2000平方米，以保税方式纳入统计的跨境电商规模达1亿美元以上；标准是：每1美元支持1.5分人民币，每家企业每年奖励不超过300万元人民币。

海外市场拓展中心（海外仓）扶持，条件是：自建运营满一年，单个中心面积≥1500㎡，服务东莞市跨境电商企业≥10家，年跨境电商发货量＞100万人民币；租赁期满一年，年跨境电商发货量＞1万票；标准是：自建一次性资助100万元人民币，租赁实际租赁费用×25％。

跨境电商供应链金融发展扶持，方向是：东莞市跨境电商公共服务平台对有资质的银行、金融机构等开放企业业绩“授权制”查询服务功能，支持银行与跨境电商企业合作，对符合条件的贷款利息给予贴息及风险补偿支持，对跨境电商企业所产生的出口信用保险费用给予资金补助；

跨境电商人才培训扶持，条件是：通过政府购买服务方式，在市商务局指定场地举办网店运营、选品上架、关务、税务、外汇结算等多类型、多批次跨境电商专题培训班的培训机构或者行业协会；标准是：每期培训班支持不超过10万元，该条款每年奖励最高不超过200万元；

跨境电商园区扶持，功能型园区：按《东莞市跨境电子商务园区认定管理办法申请认定为功能型园区，按每1亿美元奖励50万元人民币的标准，对园区主办方予以扶持，每个园区在本政策有效期内只能申请一次，奖励金额不超过500万元人民币；产业型园区：按《东莞市跨境电子商务园区认定管理办法》申请认定为产业型园区，按入驻电商企业实际租售面积每平方米100元的标准，对园区主办方予以奖励，每个园区在本政策有效期内只能申请一次，奖励金额不超过500万元。

东莞市商务局相关负责人表示，东莞将扎实推进跨境电商综试区建设工作，在强化招商引资、突出市场开拓、促进保税进口、加强平台建设、提升配套服务等方面下功夫，争取为全国、全省探索出有益的经验。

编辑 郑蔚珩