东莞市民中心试运行 50个部门进驻

10月8日，东莞市民服务中心全面试运行，共有50个部门进驻，进驻事项2711项，设置270个窗口。其中，东莞市人社局已有149项人社服务事项顺利进驻，并安排50多名业务骨干一并入驻市民中心服务群众。

社保130多项业务全部进驻

东莞市民服务中心位于东莞市鸿福路与东莞大道交汇处，是目前全省进驻部门最全、进驻事项最多、综合窗集成最高的办事大厅，集便民惠民的政务服务、政民互动平台及亲民乐民的城市会客厅于一体。

当天一大早，在市民中心税务社保区内，社保业务窗口迎来了第一位办理业务的市民倪女士。她早晨7点30分就从东莞市虎门镇出发，8点30分前到达市民中心等候。

“我是办理退休业务。”原来，倪女士是一名医务工作者，属于事业单位退休人员，来市民中心办理退休业务。

“给我的感觉是办事效率挺高的。”倪女士表示，全新的办事环境给前来办事的市民一种亲切的感觉。

东莞市人社局介绍，截至中午12:00，社保专区总共叫号110个（不包含人社综合性业务），主要是办理保险关系变更、养老退休待遇、医疗生育工伤待遇等业务、人力资源服务等服务事项。

下来，还要进一步加强人社窗口服务宣传力度，让广大市民进一步了解可以办理的事项、流程等等。

在人力资源服务方面，共有7个事项：调出专业技术人员、档案转递、档案查阅、出具证明、人事代理方式转换、市内调整、东莞市事企业单位流动人员人事档案（关系）转入。

在社保服务方面，为方便参保企业和参保群众办事，参保登记、缴费申报、保险关系转移、参保信息修改、待遇计算、资格认证、参保证明自助查询打印、异地就医备案和社保卡服务等130多项业务全部进驻市民服务中心税务社保区。咨询服务区、自助服务区、等候休息区和受理服务区4个功能区划分有序。

在人才服务方面，在市民服务中心创新建立优才服务中心，为本市优才卡的持有者及其家属（配偶与子女）、来莞创业就业的港澳青年提供服务，可集中为特色人才办理个人认定、个人所得税补贴、引进奖励补贴、创业贷款补贴、住房补贴等业务。

“市人社局第一时间成立进驻工作领导小组，研究制定人社局进驻市民中心工作方案；突出党建引领，充分发扬党员干部模范引领作用，加快推进各项人社服务事项进驻市民中心，有效解决企业和群众办事难、办事慢、办事繁琐等问题。”市人社局局长司琪表示。

社保业务“一窗办”

据了解，目前已有149项人社服务事项顺利进驻市民中心，并实现“三办”：

一是社保业务“一窗办”。通过优化业务规范，重塑业务流程，统一服务标准规范，加强统筹协调，对业务流程进行全面优化与标准化梳理，规范分类，梳理整合使用业务多、类型相同的表格，实现社保经办业务“一窗办理”，办事群众在任一窗口均可实现参保登记、关系转移接续、待遇核发等多项业务的办理。

二是核心服务“网上办”。对参保单位和个人实行7*24小时无间断、多元化的自助社保服务，经办方式实现由“窗口”到“网上”的转变。建立的企业网上申报系统，让参保单位在员工入职的当日就能办理增减员业务，解决了参保单位因业务烦琐而不能及时为员工办理参保登记的问题，有效维护了员工的合法权益，目前已超过11万家单位开通社保网上申报服务，单位日均登录超过1万，月平均处理业务量达72.6万人次，90%以上的单位业务实现网上经办。整合系统数据共享能力，解决了传统窗口服务的“费时费力”的缺点，将20项公共服务事项放到网上办事大厅，建立大厅自助服务系统，在全市铺设社保自助服务终端设备，方便群众进行申报、办理及查询，为参保人提供各类业务查询和凭证打印服务，月均打印业务达到8.6万份/月。

三是高频事项“指尖办”。依托“东莞人社”微信小程序，实现了养老金、失业金、社保卡等高频事项“零跑动”办理和“零纸张”服务，首批上线事项包括社保卡申请、养老待遇核定、失业待遇核定、异地就医申请、个人增（减）员、个人资料修改、个人缴费工资申报、转入接受申请、转出参保电子凭证生成等。在“东莞社保”微信公众号推出社保定期待遇资格认证、预约办事、个人社保权益查询及电子社保卡服务。在各大社保定点医院的微信公众号上推出了挂号、就诊、缴费一站式全流程线上诊疗模式，解决了参保群众挂号、候诊、收费等待时间长的问题。

多项服务全国首创

东莞市民服务中心有十大服务创新和亮点，分别是：全国首创公安业务一窗通办、全国首创联通全市的智能化“云叫号”系统、全国首创“结构精简化”梳理方法、全国首创实现全流程自动化打包的邮政服务厅、全市首推一体化政务服务平台、全国首个实现港人在莞经商跨境申领营业执照的政务服务事项、全市首推“莞家政务”服务品牌、全市首推东莞优才服务中心、“互联网+不动产登记”全流程电子化全国领先、建设工程项目审批改革走在全省前列。

其中，在公安业务方面，为破解群众办理公安业务多头往返跑的难题，东莞市公安局推行公安业务“一窗办理”，在公安业务标准化梳理的基础上，推行公安区“前台综合窗口收件（受理），后台警种分类审批，统一窗口出件”模式，打破了警种业务受理的壁垒和局限，整合优化了窗口警力，成为全国首个实现公安业务一窗通办的公安窗口。

目前，所有东莞市户籍人口和外来人口居民身份证、驾驶证、出国境证件业务均落实全国通办，已实现省内户籍人员率先实行在自助机办理补换领身份证业务，今年4月份实施以来，共办理了11508单省内异地身份证业务。此外，通过公安的一窗受理，提高了3倍以上的高峰期应对能力，大大节省了群众排队等候时间。

在智能化“云叫号”系统方面，东莞在全国首创将市直所有部门（含公安、税务）和镇街的叫号系统打通，实现最优办、最快办、最近办。在线上预约方面，群众通过“莞家政务”微信公众号进行预约后，系统实时分析各个大厅的办件人数，指引群众到最近、最少人排队等候的政务大厅办理；在实体大厅预约方面，群众在现场取号，系统智能化分配至办件最熟练、排队人数最少的窗口。目前，云叫号系统已对接全市30余个实体政务大厅，累计服务群众20余万人次。

编辑 刘桂瑶