谁执法谁普法 | 普法履职报告评议系列之“市市场监管局篇”

各位市民朋友，你们了解深圳市市场监督管理局的工作吗？深圳市市场监督管理局的职责有六大块:

其实负责市场监管的工作人员们，每天承担着大量的登记许可等公共服务工作，以及监督、检测检验稽查办案等监管执法业务。面对如此繁重的监管和服务任务，深圳市市场监管局在“谁执法谁普法”责任制工作中在普法工作方面，做了不少有益的尝试将日常监管执法和普法工作有机结合。

加强组织领导，建立普法责任机制

深圳市市场监管局高度重视普法工作，坚持局党组对法治宣传教育的领导，将普法工作列为部门党政主要负责人职责，明确主管领导，成立了局“谁执法谁普法”工作领导小组。制定《深圳市市场监督管理局2019年“谁执法谁普法”工作方案》、年度普法计划、普法责任清单，保证了普法有条不紊的顺利推进。

落实“谁执法谁普法”责任制

2019年，深圳市市场监管局深入开展党内法规及监管法律法规宣传教育工作，建立系统内部普法制度，坚持领导班子成员学法制度，全面加强系统内法制宣传教育，深入学习宪法和中国特色社会主义法律体系，加强对公务员学法考试考核，积极组织参加市场监管法律知识竞赛，在全系统形成学法守法用法的良好法制氛围，促进法治政府建设。

创新普法形式

对外窗口普法。2016年至今，深圳市市场监管局在单位行政服务大厅窗口岗位以及电子显示屏、电子触摸屏等对外服务平台上增设法治宣传功能，包括长期派发商事登记宣传资料、承诺书、 “多证合一”提示等资料。

利用政务微博、微信开展便民普法。2012年底，深圳市市场监管局开通政务微博，截至2019年9月，粉丝数132万余人，今年以来共发布信息370条，半数以上均为各类执法、普法宣传信息，阅读量破万信息共41条。直播式普法

深圳市市场监管局在普法方式方面大胆尝试，创新推出多项直播式执法项目，将日常监管执法与普法有机结合起来。

市场发现。《市场发现》是由深圳市市场监管局与市广电集团联手打造的全国首档市场监管专栏节目，于每天17:30在都市频道播出。栏目将“普法”作为重要使命，由市市场监管局执法人员担任主持人，栏目围绕市民关心的消费热点和违法经营等事件，以消费维权、执法查处、政策宣传、社会热点解读为主要内容，以案例切入、现场直击、市民走访、专家点评为主要表现手法，用老百姓听得懂的电视语言，对市场监管相关法律法规进行深入浅出的视觉呈现。

星期三查餐厅。自2017年3月起，深圳市市场监管局探索“星期三查餐厅”阳光透明执法行动，定期突击检查深圳全市各类型餐饮单位后厨。凭借全国首创的网络调查、现场直播、多方监督、“回头查”等创新做法，树立监管部门执法公信力，开创了食品安全执法与普法相结合的新模式。

九号查酒。深圳市市场监管局每月选取带9号、19号或29号的一天，根据酒类批发、超市、零售、餐饮、酒吧、散装酒酒类子行业特点，组织全系统及检测机构同时开展名为“九号查酒”酒类安全专项检查执法行动，行动采取邀请深圳新闻网等多家媒体、酒类行业协会和酒类厂家代表全程参加执法行动，并让执法人员和行业专家代表对发现的问题进行法律法规的宣讲和科普，取得很好的普法宣传效果。

农产品任你查。2018年，深圳市市场监管局组织开展“农产品任你查”行动，动员社会各界参与打击食用农产品违法经营行为，提升食用农产品质量安全。每月末（周五）组织一次全市范围的集贸市场评价检查，通过“农产品任你查”行动，不仅有效打击食用农产品违法行为，同时扩大了活动的宣传效果和震慑作用，对提升市民群众安全消费意识和促进全市农产品安全水平起到积极作用。

走进食品工厂。深圳市市场监管局引进社会共治理念，深入开展“走进食品工厂”系列监督检查活动。自2018年5月，每月选择一个区开展食品生产企业“透明”监督检查活动。为体现市民参与积极性和广泛性，市市场监管局委托深圳新闻网发布问卷调查，活动共有1607位市民参与投票，选出10类市民希望检查的食品类别。该活动以问题为导向，通过发现和曝光问题，对食品行业起到威慑作用，进一步督促企业落实食品安全主体责任，规范企业生产加工行为，提升市民食品安全的信心。

上线科普专栏“质慧说”。2019年8月，深圳市市场监管局在政府微信“深圳市场监管”上线工业产品质量安全消费科普专栏——“质慧说”。一个多月来，先后刊发汽车燃油、2B铅笔、电动自行车、家用净水器、学生文具、眼镜产品等微信推文，推送频次为每周一篇，受到基层和群众的欢迎。

“网络课堂线上+线下”。2017年6月起，深圳市市场监管局探索开发面向餐饮从业人员的食品安全网络培训课堂——“食安快线”APP 。作为首个由监管部门建设的食安培训网络平台，通过创新设计“按岗培训、按岗考核、微课”等形式，为从业人员、第三方指导人员、监管执法人员、巡查督导员、中小学生和社会公众等五大类人员提供随时学、免费学、听得懂、接地气的专业培训服务。

社会普法宣传常抓不懈

普法队伍建设，助力普法实践目前深圳市市场监管局普法队伍构成主体多元，形成了以一线执法人员为主还包括市消委会律师团律师、深圳市义工联义工、市食药服务队、3.15自愿者等在内的社会共治格局。

食品安全普法宣传建立食品安全普法教育基地，以“一街一车一室”为宣传阵地，在快检室内布置宣传区、市民体验区，邀请市民和学生参观体验，在各街道开展“你送我检”食品安全宣传活动。

2019保健食品五进科普宣传积极开展保健食品“五进”专项科普宣传工作，提高消费者特别是老年消费者对保健食品的科学认知水平，引导市民科学理性合理的消费保健食品，促进社会共治。

根据每月主题积极开展普法工作。市市场监管局每年利用宣传月、宣传周、纪念日、法律颁布实施日等，有重点地开展法制宣传教育。深圳市市场监管局从2018年12月开始至今，从2016年-2018年全市知识产权保护类专项资金资助的知识产权维权案例中，挑选部分案例上传到门户网站、向社会公开，与广大企业和社会公众共同分享知识产权维权案例成果，开展知识产权保护宣传。并且，定期开展以案释法工作，搜集典型案例，在门户网站主动公开。此外还积极开展世界计量日活动宣传、扫黑除恶普法宣传、12.4宪法日普法宣传等活动，增强市民法治意识。