深圳要开征“拥堵费”了？有关部门建议做好技术储备

深圳要开征“拥堵费”了？21日，在市政协举行的交通视察情况通报会上，市交警局建议做好技术储备，研究在早晚交通高峰时段，对进入我市特定区域、路段的车辆，征收“拥堵费”的可行性和实施时机，市规土委也提出，要提前开展关于拥挤区域收费等重大交通政策研究。

深圳道路全天拥堵时间达3小时

“道路通行走过了‘红利期’，呈现严峻的形势。”市交警局局长徐炜在情况通报时表示， 2014年，我市推出了“法治通城行动”，严格的治理加上限购政策，我市交通拥堵里程为近5 年最低水平，然而2015年即“报复性反弹”，达到315公里，上升幅度为17.5%，达到历史最高水平，交通红利已经荡然无存。而2016年上半年的数据更加不容乐观——拥堵总里程为271公里，交通拥堵里程同比上升10.8%，交通拥堵时长同比上升42.9%。全天拥堵在道路上的时间达3 小时，平均增加54分钟，最拥堵区域高峰出行时间已经是低峰出行时间的9倍。

目前，全市共计约2000个路段处于较拥堵以上等级。拥堵总体呈现原特区内向原特区外蔓延，高峰时段向平峰时段侵蚀，节假向工作日靠拢的明显趋势。并且可以预测，随着前海等城市新中心的逐步确立，我市原特区内外职住分离进一步加剧，将进一步加剧以梅林关为首的原二线关通勤拥堵道路交通拥堵。

提前研究征收“拥堵费”可能性和实施时机

徐炜表示，当前我市交通拥堵治理的主要问题体现在：缺乏有效的抓手和应对机制，无法在设计、建设、管理层面予以解决，无法从根本上消除拥堵成因，随时可能发生局部性、区域性的拥堵，并引发大面积、长时间的较大拥堵。其中车多路少是导致我市交通拥堵的一大原因。

那么如何有效改善我市交通工作？徐炜通报了我市交管部门近、中、远期的设想和对策建议。

在远期措施方面，徐炜提出要开展交通政策研究，引导交通问题解决。要研究并制定城市快速路管理办法，对原二线关口、东部景区等特定区域单双号出行、按尾号限行等政策进行研究。比如，东部景区路网和地铁等交通硬件短时间难以匹配，可研究景区车辆预约制、单双号行驶、建立海上公交系统等方式方法。

另一方面，备受争议的征收“拥堵费”问题，徐炜也提出了建议。徐炜表示，做好拥堵收费技术储备，研究在早晚交通高峰时段，对进入我市特定区域、路段的车辆，征收“拥堵费”的可行性和实施时机。启动下一步扩大全市限外范围方案储备研究，加大对绿色出行自愿停驶的参与度。

与此同时，在情况通报会上，市规划国土委副主任乔恒利也提出，在土地资源紧约束背景下，如何创新面向存量用地的新型交通规划编制体系的问题。他表示，我市要加强交通政及实施评估研究，提前开展关于拥挤区域收费等重大交通政策研究。

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