近年来,针对辖区社会矛盾纠纷多元复杂等现状,深圳市南山区人民法院对深入推进“繁简分流”机制改革、加快建设现代化诉讼服务体系进行了积极探索,并整合资源成立了深圳市南山区人民法院民商事速裁中心,建立了“一体二维三翼”速裁模式,促进司法审判“大提速”,让当事人坐上“诉讼云轨”,得到社会各界的广泛支持和认可。

一体筑基 打造实现公正“新引擎”

南山法院以“便捷诉讼、高效办案”为设计理念,将智慧法院建设与诉讼服务、多元解纷、简案快办深度融合,打造独立运行的深圳市南山区人民法院民商事速裁中心。

速裁中心审理由南山法院管辖的30万元以下标的额的普通民商事案件(涉金融机构案件标的额为100万元以下),建设面积4000平方米,设有诉讼服务中心、诉调对接中心、速裁审判中心3大功能区。

夯实基础,需制度先行。南山法院出台《民商事速裁中心运行办法》等1+20规范性文件,建立“简案快办+诉调对接+智慧审判”全新司法服务模式,设立司法服务团队、诉调对接团队、速裁审判团队三个团队,力争以全院15%的办案力量,办结全院60%民商事案件,实现平均结案周期缩短至45天以内,为当事人提供高效便捷的纠纷解决之道。

二维提质 修筑多元解纷“快车道”

速裁中心坚持以人民为中心的发展思想,尊重群众差异化的司法需求,在纵横两个维度上推进工作。纵向上,将诉前联调、诉讼服务、庭前准备、庭审裁判、结案事务划分为5个“网格”单元;横向上,将小额审裁、知识产权、劳动争议、金融信贷、综合审判等划分为5个“网格”单元,构建分层递进、衔接配套纠纷解决体系,实现案件分流有“序”、调解有“方”、裁判有“速”。

速裁中心通过建立“案由+标的额+诉讼程序”复合识别标准,利用信息化技术对繁简案件精准识别,推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道。

成立诉调对接中心,配置由法官、法官助理和调解员组成的“1+2+N”调解团队,建立调解员调解、法官助理跟踪、法官把关的工作模式。首推“要素式”调解法,在联调过程中完成送达、无争议事实固定等庭前准备工作。建立“线下+线上”调解模式,“线下”调解贯穿于诉前、诉中,并通过要素式调解为诉讼完成部分审前准备工作;“线上”调解依托广东法院诉讼服务网、“深融多元化”平台,法官全程在线主持调解。同时,主动对接外部力量,加强与人民调解、行政调解、行业调解组织的合作,建立起“多元化+专业化+信息化”三位一体解纷体系。速裁中心按照调解主体及纠纷类型设立了不同的调解室,并建立了知识产权调解专家智库。

推行“止争二十四小时”制度,对于调解不成但法律关系简单明确的案件,直接导入速裁程序,在征得当事人同意的情况下由调解法官开庭审理,经当事人同意放弃举证期的,可实现“当天立案、当天移送、当庭调解或宣判、当天制作裁判文书、当天履行”,实现“调解+立案+速裁”各个环节的无缝衔接。推行“门诊式”庭审,实行集中立案、移送、排期、开庭、宣判,由同一审判组织在同一时段内对多个案件连续审理。

三翼增效 跑出司法审判“加速度”

南山法院在速裁中心设立互联网调解室、互联网审判办公室、互联网审判法庭,为全流程互联网审判提供领先的信息化手段。

推行“网上立案+网上调解+网上送达+网上审理”的全新智慧速裁审判模式。当事人登陆广东法院诉讼服务网立案平台,可在线完成实名注册、远程自助立案,立案人员在线审核后,平台自动生成立案文书,并通过短信、微信等方式通知当事人登录平台下载立案文书,完成在线缴费。

庭审时,审判员及原、被告三方登录广东法院诉讼服务平台网的网上法庭,双方当事人通过法院事先发送的庭审码进入庭审案件,便可以通过网络开庭审理,享受与法院现场无差别的司法诉讼服务。

速裁中心积极运用智慧诉讼风险评估系统、智慧诉讼指引系统和智能材料收发云柜系统。通过推送类案裁判和诉讼风险智能化评估,引导当事人知悉纠纷涉及的相关法律规定,对裁判结果作出更为理性、客观的预测,构建良性司法互动关系。通过扫描微信二维码、自助服务终端等多端口轻松接入智慧诉讼指引系统,方便当事人快捷获取诉讼程序指引、自动生成诉状和查询案件进度等在线服务。采用二维码对系统各环节进行识别管理,实现当事人提交材料的智能收转,法院文书材料的智能送达,提升诉中材料流转的速度,提高审判效率,实现材料流转全程留痕,确保材料流转的公开透明。同时,对实体档案进行智能化管理,引进RFID融合智能安全柜作为智慧卷宗中间库,实现全文检索、自助借出归还、全程留痕、误操作报警、自动盘点五大功能。

此外,速裁中心首创“审辅分立”新机制,建立司法事务官制度。送达、保全、鉴定等庭前工作及案卷归档、裁判文书上网等庭后工作,都交由事务官和辅助团队完成,审判组只负责庭审、裁判,做到人员集中、功能集约、效果集成。

今年上半年,南山法院智慧速裁模式试点实施以来,速裁员额法官半年人均结案750件,是普通民商事员额法官人均结案量的5倍,当庭宣判率进一步提升,民商事速裁案件当庭宣判率达到95%。

编辑   周其丽