2016年深圳土地规划出台，看看亮点在哪里？

深圳，人多地少，新增建设用地已经所剩无几，城市空间不足已成为制约深圳经济发展瓶颈障碍。

怎样合理的利用土地？怎样让土地利用价值得到最大限度的发挥？目前已经成为深圳面临的一大现实问题。

记者今日从市规划国土委了解到，经市政府同意，《深圳市2016年度城市建设与土地利用实施计划》（以下简称《年度计划》）已经正式发布实施，《年度计划》中提到，我市将积极推进存量用地节约集约使用，保障土地有效供应。2016年度计划供应建设用地1350公顷，其中新增建设用地200公顷，存量建设用地1150公顷。

“ 在存量土地上实现土地的二次开发，通过城市更新、土地整备等手段，充分挖掘存量土地潜力，提升土地附加值，实现土地资源的节约集约利用，目前已经在为深圳解决土地资源不足难题的有效途径。”市规划国土委有关负责人表示。

今年的《年度计划》都有哪些看点？一一看来。

看点一：存量建设用地供应占比高达85%

《年度计划》提出，各区（新区）、相关部门要创新工作方法，积极推进城市更新、土地整备和建设用地清退工作，盘活存量用地，保障城市转型发展对空间资源的需求。通过计划统筹城市空间土地资源使用。保障优质产业和重大项目落地，促进产业转型升级；重点保障全市重点区域、前海合作区的用地需求，支撑湾区经济发展；陆海统筹开发利用，促使海洋经济助推传统产业、陆域产业转型升级，创造城市新的经济增长点；建设用地供应指标继续向原特区外倾斜，继续推进特区一体化建设。

根据计划，2016 年度全市(含前海合作区)计划供应建设用地 1350 公顷,其中新增建设用地200 公顷,存量建设用地1150 公顷。存量建设用地供应比例进一步加大,占总指标的 85%。

看点二：今年围填海计划将有大动作

关于各界关心的深圳围填海计划，《年度计划》中提到，要推进陆域产业发展的支撑作用和海洋产业发展的引领作用 相结合,通过确定合理的海洋主导产业和产业链的延伸,强化内 陆和沿海地区之间的产业分工与合作,实现海陆之间的产业良性 互动发展,带动陆域特别是沿海地区产业结构升级,创造城市新 的经济增长点。随着沿海经济的快速发展,工业化和城市化水平 显著提升,对发展空间,特别是土地的需求呈现出快速增长态势,直接推动了围填海工程的实施,实现海陆空间一体开发。

看点三：商品房用地将向原特区外倾斜

居住用地一直是深圳最稀缺的土地资源，在今年的建设用地供应计划中，为了落实市委、市政府“十三五”战略部署,改善住 房供求关系,满足居民合理住房需求,提高居住质量,促进宜居 城市建设，2016年度计划供应居住用地125 公顷,其中通过城市更新改造实现供应 77 公顷。

此外，按照各区常住人口基数及已建成保障性安居工程、安置用地的规模, 2016 年度计划新供应保障性安居工程用地(含 安置用地)40 公顷，通过城市更新筹集 25 公顷保障性住房用地(其中计划供 地 5 公顷)。优先安排在公共交通便捷的地区、轨道站点上盖及 沿线、以及人才居住需求集中的产业园区等区域。进一步完善保障性安居工程周边的教育、医疗卫生、市政等民生设施。

《年度计划》中提到，结合房地产调控政策与市场需求,2016年度计划新供应商品住房用地8 公顷。主要分布在轨道站点和公共交通便捷的 地区、人口分布密集的各级区域中心、重点发展片区。为加快原特区外住房开发建设,商品住房用地向原特区外倾斜。

看点四：产业、商业、民生用地优先保障大项目落地

关于产业用地，《年度计划》中提到，2016年度计划供应产业用地133 公顷,其中通过城市更新改 造实现供应 33 公顷,新供应 100 公顷(其中:战略性新兴产业 用地 47 公顷、先进制造业用地 16 公顷、未来产业用地 27 公顷、其他产业用地 10 公顷)。优化生物、新能源、互联网、文化创 意、新材料、新一代信息技术等战略性新兴产业空间布局,保障 战略性新兴产业、总部经济、公共服务平台和科技研发用地需求, 通过城市更新、旧村旧厂房改造等方式,重点解决高新技术产业、 文化产业等用地需求。合理引导产业空间集聚,并加大各园区相 关配套设施的建设力度。

在商业服务业实施计划方面，将大力推动金融业和现代服务业发展,积极发展高技术服务业, 健全商业网点设施布局,完善总部经济、酒店、休闲、游乐等各类服务业功能,2016 年度计划供应商业服务业设施用地(含加油 加气站用地)88 公顷,其中通过城市更新改造实现供应 33 公顷, 新供应 55 公顷(其中:一般商业服务业用地 43 公顷,总部经济 用地 12 公顷)。

在民生设施用地方面，今年继续加大公共资源配置向民生领域的倾斜力度,保障公共配套、交通、市政设施等民生设施用地供给,2016年度计划供应民 生设施用地 854 公顷,其中通过城市更新改造实现供应 77 公顷。 重点保障深圳国际会展中心、中山大学·深圳、中山大学附属第七医院、深圳北理莫斯科大学、粤海街道文体中心、市中医院光明院区、东部过境高速公路连接线工程、110千伏中康输变电工程等重大项目的用地需求。

编辑 姿霖